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擴大"限購令"重在打擊房產(chǎn)泡沫
2011-01-24   作者:新京報社論  來源:新京報
 
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  第三輪樓市調(diào)控或已開始。據(jù)《經(jīng)濟觀察報》報道,近日,住建部要求去年末房價上漲過快的城市出臺限購令細則,鄭州、太原、武漢、昆明等城市已發(fā)布細則,其他二三線城市亦都明確表態(tài)執(zhí)行“限購令”。
  目前,房地產(chǎn)泡沫化的風(fēng)險仍然不能讓人放心。自從去年初針對一線城市十分嚴厲的調(diào)控政策實施以來,二三線城市就成為開發(fā)商和炒房人新開發(fā)的“價值洼地”。過去一年,不少二三線城市房價連續(xù)出現(xiàn)跳升,無論是經(jīng)濟活躍的東部城市,還是某些西北小城,部分地方已開始出現(xiàn)房價泡沫的跡象。
  如今,政府決定用“限購令”,強力干預(yù)二三線城市的房價,顯示新的一年房產(chǎn)調(diào)控將進一步趨嚴的態(tài)勢,和決策層防范房產(chǎn)泡沫蔓延的決心。
  因為,一旦房地產(chǎn)泡沫在二三線城市蔓延開來,其對整體宏觀經(jīng)濟的危害,將遠遠甚于一線城市。這些二三線城市所謂的樓市行情,不大可能出現(xiàn)持續(xù)長時間的單邊上漲周期,只能是一波一波的,一旦崩盤,曾經(jīng)的海南就是他們最好的范本。
  此外,二三線城市沒有強大的制造業(yè)做后盾,也沒有雄厚的地方財政維持,若泡沫膨脹到一定階段,炒房資金抽離,那留給地方的將很可能是“一地雞毛”。雖然一線城市房價泡沫也面臨著類似的問題,但畢竟經(jīng)濟基礎(chǔ)相對穩(wěn)固,“財大氣粗”,以及有很多的后備性市場需求。
  今年房產(chǎn)調(diào)控將二三線城市也列入重點,應(yīng)該說是及時的,而且是必要的。這也說明,房產(chǎn)調(diào)控更重要的目的應(yīng)是防范房地產(chǎn)泡沫對宏觀經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的傷害。
  所以說,要讓空前嚴厲的限購令起到實際效果,還需注意如下幾個問題。
  首先,限購令會不會在執(zhí)行環(huán)節(jié)被寬松化執(zhí)行。限購能夠有效壓制市場需求,令調(diào)控重點區(qū)域成交量下降,但這些需求是被強迫控制的。在投資渠道未有明顯拓寬、通脹預(yù)期強烈之下,只要限購令稍一放松,或者購房者找到了規(guī)避“限購令”的辦法,被壓抑的需求會呈現(xiàn)報復(fù)性反彈,進一步刺激房價的上漲。
  其次,“限購令”的貫徹需要問責(zé)跟進。2010年有些調(diào)控政策沒有得到有效執(zhí)行。其原因或在于,去年賣地收入暴增七成,成為很多地方政府最重要的財政收入來源。地方政府與地產(chǎn)商存在著難以說清的利益關(guān)系,自然無法真正執(zhí)行嚴厲的調(diào)控政策。去年的新“國十條”,以及“9·27新政”,雖然也都強調(diào)問責(zé),但至今并未看到,有官員因為執(zhí)行政策不力而被問責(zé)。
  另外,對于地方政府而言,土地依然是最大的財源,很多地方仍是“賣地”大于民生。
  房價調(diào)控在“限購令”之外,最終也需要通過其他宏觀經(jīng)濟政策的配合才能完成。在制造業(yè)利潤微薄之際,房地產(chǎn)已成為熱錢追逐利潤的主要領(lǐng)域,合理引導(dǎo)這些資金的去向才是關(guān)鍵。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下,其實非常需要各級政府繼續(xù)鼓勵民營經(jīng)濟的發(fā)展。中小企業(yè)一方面可以解決就業(yè)等問題,讓民眾富起來,令經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加平衡;另一方面,也使過剩的民間資金,從樓市的投機“致富”,轉(zhuǎn)向真正的創(chuàng)造財富。
  從現(xiàn)實來看,限購令擴大到二三線城市后,面臨的挑戰(zhàn)不可謂不多。而如何克服土地財政等可能的阻力,還需要從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等根本問題著手。然而,不管如何,防止房地產(chǎn)泡沫繼續(xù)蔓延已刻不容緩。
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