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第三輪樓市限購不可能還是“啞彈”
2011-01-24   作者:楊紅旭(房地產(chǎn)業(yè)人士)  來源:東方早報
 
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  步入新年以來,房地產(chǎn)調(diào)控政策又現(xiàn)新動向,一些二三線城市正在加入限購陣營,比如鄭州、太原、武漢、昆明、濟南等。據(jù)媒體透露,此事源于中央層面的指示:一位副部級官員在1月中旬的內(nèi)部會議上明確表示將向地方官員施壓,“不限購,就約談”。
  這事該從哪說起呢?還是房價惹的禍!去年的三波房地產(chǎn)調(diào)控,主要目標(biāo)是抑制房價過快上漲,確實收到了一些效果,比如全國70個大中城市房價指數(shù)漲幅,已由去年4月的12.8%持續(xù)回落至12月的6.4%。然而,房價并未達(dá)到預(yù)期,尤其是第四季度部分城市房價再度較快上漲,引起了中央的擔(dān)憂。上個月,國務(wù)院總理溫家寶走進央廣中國之聲直播間坦言:“今年采取十條措施和五條措施,現(xiàn)在看落實得還不夠好,我在去年訪談當(dāng)中曾經(jīng)向廣大群眾承諾過,在我的任期內(nèi),一定要使房價能夠保持在一個合理的水平,我還要為實現(xiàn)這個目標(biāo)而努力,絕不會退縮!
  那么,國家又該如何繼續(xù)抑制房價?其實可用的招數(shù)并不多了。去年4月的“國十條”和去年9月底的“國五條”,已經(jīng)祭出了諸多行政干預(yù)手段,關(guān)鍵在督促地方落實。由此,在去年12月29日召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上,住建部部長姜偉新表示:“2011年我國將繼續(xù)堅定不移地加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,進一步強化各項調(diào)控措施的貫徹落實,繼續(xù)抑制投資投機性購房,一些房價上漲壓力較大的熱點城市要繼續(xù)執(zhí)行限購政策。另外,有關(guān)部門將重點對房價過高的地區(qū)進行監(jiān)測,并適時對省市人民政府穩(wěn)定房價工作進行考核,對政策落實不到位、工作不得力的,進行約談直至追究責(zé)任!
  顯而易見,除了房產(chǎn)稅等少數(shù)新政策之外,2011年的房地產(chǎn)調(diào)控主要是加強限購和問責(zé)。所以才有上述“不限購,就約談”的說法。限購是一種管制手段,在我國近二十年房地產(chǎn)調(diào)控史上從未使用過。對此國家亦小心謹(jǐn)慎,態(tài)度經(jīng)歷了一個由松到緊的變化過程。
  第一波,去年4月出臺的“國十條”中提出:要嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機性購房,地方人民政府可根據(jù)實際情況,采取臨時性措施,在一定時期內(nèi)限定購房套數(shù)。這是一種商量的口氣。結(jié)果是,只有北京市響應(yīng)中央號召實行限購,其他城市只作壁上觀。
  第二波,去年9月底出臺的“國五條”中規(guī)定:房價過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市,要在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)。這是一種命令的口吻。結(jié)果是,上海、深圳、杭州、廣州、廈門、福州、溫州、天津、寧波、?、三亞、大連、南京、蘇州、蘭州等15個城市行動起來。除了蘭州外,15個城市皆為東部城市,且多為一線和高房價的二線城市。
  第三波,新年以來,不僅原暫定政策期限為去年年底的幾個城市宣布延期,而且鄭州、太原、武漢、昆明、濟南也已加盟,限購城市增至21個。按此邏輯,全國多數(shù)省會城市和其他房價偏高的二三線城市都將上榜,如青島、南寧、西安、重慶、成都、無錫、合肥、長沙、沈陽、珠海、石家莊等,限購城市總數(shù)可能會在30個左右。
  第三波限購可謂來勢洶洶。人們更想知道效果若何。去年5月北京一地限購,基本無效。去年9月底陸續(xù)有15個城市限購,應(yīng)該說有一定效果,但樓市并未因此顯著降溫。有兩點值得注意:一是部分投資投機性資金流向未限購的城市,“擠出效應(yīng)”明顯,比如由于“左鄰右舍”的廣州和深圳實行限購,東莞樓市就“因別人之禍得福”;二是大部分城市規(guī)定一個家庭還能新購一套房,這就意味著,需要一段時間,限購效果才會顯現(xiàn)。
  如此推理,隨著全國30個左右城市加入限購陣營,跨區(qū)域投資的難度將越來越大,限購城市與非限購城市之間的“擠出效應(yīng)”減弱。與此同時,隨著投資投機者手中的“房票”逐漸花掉,限購效果也將越來越明顯,預(yù)計今年下半年效果將會顯化。
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