遏制公款吃喝需打破監(jiān)督的體內(nèi)循環(huán)
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2011-01-20 作者:禾刀 來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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據(jù)新華網(wǎng)報道,針對近年來重慶部分區(qū)縣公務(wù)接待次數(shù)頻繁、費(fèi)用居高不下的情況,日前,重慶人大代表鄧明鑒建議,當(dāng)?shù)卣闪h聯(lián)絡(luò)處,統(tǒng)籌各區(qū)縣會議接待,并定期“曬裸帳”,嚴(yán)防腐敗滋生…… 公款吃喝現(xiàn)象果真可以就此踩住剎車?未必。山西平遙就有專門負(fù)責(zé)招待工作的接待辦,一年公務(wù)接待人次高達(dá)10萬,僅門票一項就少收入1200多萬。 規(guī)定之所以落不到實(shí)處,病因在現(xiàn)有監(jiān)督處于“體內(nèi)循環(huán)”。就眼下來看,監(jiān)督制度能否落到實(shí)處,根本一點(diǎn)在于身負(fù)把關(guān)重責(zé)的那支筆,不過事實(shí)往往表明,靠“一支筆”來監(jiān)督公款吃喝這類不落入腰包的腐敗難度確實(shí)太大。 懲治公款吃喝國外有鮮活實(shí)例。新西蘭房屋部長希特利因花費(fèi)約1000新西蘭元,為自己購買了兩瓶酒,結(jié)果沒有逃過審計員的眼睛。被媒體曝光后,希特利馬上退還了兩瓶酒錢,并通過媒體向公眾做出深刻的道歉和反省,并向總理遞交了辭呈。即使如此,希特利的腐敗丑聞,仍在惠靈頓、奧克蘭、漢密爾頓等地引起人們大規(guī)模游行示威。遏制房價有功的希特利,最終卻因兩瓶酒丟掉官位——納稅人對腐敗的憤慨可以轉(zhuǎn)化為帶“電”的強(qiáng)大監(jiān)督力量。 稍加比較不難發(fā)現(xiàn),懲治吃喝腐敗不能迷戀體內(nèi)監(jiān)督:看似人人都可監(jiān)督,實(shí)際上人人都是受益者,那些真正承擔(dān)吃喝費(fèi)用的外在監(jiān)督力量卻無能為力。什么時候,納稅人對公款吃喝現(xiàn)象的意見建議,能夠轉(zhuǎn)化為影響官員仕途的風(fēng)向標(biāo),還有多少官員敢拿公款吃喝不當(dāng)一回事?
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