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房產(chǎn)稅之于中國的現(xiàn)實越來越像一個符號，其能否對地產(chǎn)調(diào)控達(dá)至預(yù)期效果至今疑竇叢生，與其說房產(chǎn)稅承載了地產(chǎn)調(diào)控的眾望，不如說它代表了堅持要將其推出來的某種意志。
據(jù)新華網(wǎng)報道，財政部已經(jīng)原則同意重慶開征商品房房產(chǎn)稅，具體實施方案由地方政府制訂，報財政部備案。重慶市正抓緊完善相關(guān)方案，有望在今年一季度出臺文件開征高檔商品房房產(chǎn)稅。
重慶開征房產(chǎn)稅具有標(biāo)志意義。標(biāo)志之一，是這個改頭換面的新稅種盡管面臨巨大爭議，但卻終究到來；標(biāo)志之二，它能否實現(xiàn)人們的良好愿望，發(fā)揮出地產(chǎn)調(diào)控也即降低房價的作用；標(biāo)志之三，它能否用另一個穩(wěn)定的財政來源，促使政府放棄或者減少對賣地財政的依賴。
從全國地產(chǎn)市場的格局來看，房產(chǎn)稅尚存許多疑問。而重慶立志做第一個吃螃蟹者，在之于重慶地產(chǎn)市場的效果尚難驟下結(jié)論的情況下，只能暫時服膺重慶的勇氣。在地產(chǎn)調(diào)控的全國高壓之中，重慶對于房產(chǎn)稅尤為青睞，多次表示要做全國先行者的決心，給人印象深刻得幾近驚訝。某種程度上，其“堵?lián)屟邸钡臎Q絕姿態(tài)，遮蔽了該稅種之于重慶民生和現(xiàn)實市場的分析。至今，我們也未見到房產(chǎn)稅對于重慶經(jīng)濟和地產(chǎn)市場的相關(guān)分析報告。
而從媒體所透露的重慶版本的房產(chǎn)稅方案看，先對別墅、200平方米以上的“大房子”和評估價值超過主城區(qū)平均售價3倍以上的住房開征房產(chǎn)稅，看似打擊炒作，其實依然留有后門。難道低于這個標(biāo)準(zhǔn)的就沒有炒作？尤其讓人生疑的在于，重慶的開征標(biāo)準(zhǔn)，矛頭直指所謂的“富人”，不言自明地暗示了政策打擊的重點。其客觀效應(yīng)，不僅在于強化乃至固化了社會對于“階層”的認(rèn)識，更在于將社會情緒焦點轉(zhuǎn)移。同時，也為能夠順利地讓房產(chǎn)稅落地，找到了社會心理的突破口——這究竟是一個出于市場考慮的稅種，還是針對社會矛盾的稅種？
一直以來，對于房產(chǎn)稅遲遲難以推出，總是有論者將原因歸結(jié)為既得利益集團阻撓。這種分析問題的角度和方法，有其極不嚴(yán)肅之處。既得利益集團當(dāng)然存在，關(guān)鍵是如何認(rèn)識既得利益集團，并如何去約束既得利益集團。所謂無代表不納稅，而我們當(dāng)前面臨的嚴(yán)重問題是，如何制衡無代表也要納稅的進退失據(jù)。在一個供需矛盾失衡的賣方市場上，房產(chǎn)稅一旦推出，真的可以出現(xiàn)希望中的房價降低嗎？供應(yīng)量不增加，如何規(guī)避稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁？
除非在重慶人和外地人之間建立森嚴(yán)的壁壘，并顯著加大對于重慶人的住房供應(yīng)，房產(chǎn)稅才會對重慶的房價產(chǎn)生顯著效應(yīng)。否則，在一個開放的市場上，在供應(yīng)追不上需求的情況下，房產(chǎn)稅降房價還需更多、更有說服力的證據(jù)。
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