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2010:美國(guó)霸主心態(tài)在困惑調(diào)整
2011-01-11   作者:俞邃  來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)
  如今美國(guó)陷入重重矛盾,國(guó)力衰退,卻又不肯放棄世界霸主野心;既要稱霸,推行單邊主義,卻又力不從心,不得不借助外力,乃至與其他大國(guó)建立或者致力于建立各種形式的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系;從國(guó)務(wù)卿到總統(tǒng),時(shí)不時(shí)重彈“領(lǐng)導(dǎo)世界”、“領(lǐng)導(dǎo)亞洲”、在全世界建立“美國(guó)新秩序”的老調(diào),卻又不像當(dāng)年那么理直氣壯。隨著新興大國(guó)群體性崛起,美國(guó)不可能再回到蘇聯(lián)解體后上世紀(jì)九十年代那樣獨(dú)占鰲頭、登峰造極的狀態(tài)。這里遇到三個(gè)問(wèn)題。
  其一,美國(guó)還是不是唯一超級(jí)大國(guó)?如今美國(guó)的綜合國(guó)力仍要超過(guò)其他任何一個(gè)具有不同程度世界影響的國(guó)家或國(guó)家集團(tuán),這種狀況還會(huì)保持相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期。美國(guó)軍事實(shí)力在世界上首屈一指,經(jīng)濟(jì)也還有緩解與復(fù)蘇之日,但是,它與其他大國(guó)之間的差距是在逐漸縮小而不是擴(kuò)大。美國(guó)對(duì)付許多重大國(guó)際事件,客觀上受著多極化趨勢(shì)的牽制。這些反映了美國(guó)既強(qiáng)大又虛弱的兩重性。
  其二,美國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)是不是“東移”?持這一說(shuō)法的最新根據(jù),是歐盟“外長(zhǎng)”阿什頓2010年12月16日在歐盟年終峰會(huì)上的外交報(bào)告。她說(shuō),歐洲已不再是美國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)了,歐洲國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),以免影響力下降。這位“外長(zhǎng)”在外交事務(wù)方面被稱作“幾乎算是門外漢”。盡管如此,她的這一說(shuō)法亦有巧妙之處,至少足以顯示歐盟擺脫美國(guó)影響的獨(dú)立地位大為增強(qiáng)。
  保持歐洲與亞洲的平衡是美國(guó)的基本政策,但重視程度確實(shí)有所變化,例如它在亞洲的投資、貿(mào)易額和軍力部署,都要超過(guò)歐洲(并非自今日始)。況且,中國(guó)的迅速發(fā)展引起美國(guó)的無(wú)端警惕,它伙同日本等對(duì)中國(guó)的遏制加重。這些表明,亞洲在美國(guó)全球戰(zhàn)略中的地位上升。美國(guó)的全球戰(zhàn)略畢竟是全方位的,由幾個(gè)重點(diǎn)部分組成,它不會(huì)輕易放棄歐洲、中東、中亞的所謂“大戰(zhàn)略”,而總是處心積慮地將其連成一片,只是限于實(shí)力和條件,不同時(shí)期有不同側(cè)重罷了。目前亞洲則是美國(guó)全球戰(zhàn)略的一個(gè)側(cè)重點(diǎn),我覺得這樣表述比美國(guó)戰(zhàn)略重點(diǎn)“東移”的說(shuō)法較為切實(shí)。
  其三,如何評(píng)估美中俄大三角關(guān)系?美中俄大三角比起冷戰(zhàn)時(shí)期的美中蘇大三角,分量有所下降,但意義相似。在當(dāng)今世界多極化進(jìn)程中,唯一超級(jí)大國(guó)美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家,社會(huì)主義中國(guó)是被認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)上直逼美國(guó)的最大的發(fā)展中國(guó)家,擁有與美國(guó)幾乎相當(dāng)?shù)暮宋鋷?kù)、版圖與資源為“世界之最”的俄羅斯則是最大的“轉(zhuǎn)型國(guó)家”。經(jīng)濟(jì)、政治、軍事三大方面對(duì)全球影響最大的是美中俄大三角。當(dāng)今參與解決朝核問(wèn)題的六方與解決伊朗核問(wèn)題的六方,兩邊都有美中俄。美國(guó)既想籠絡(luò)俄羅斯,又懼怕俄羅斯壯大,擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)又一個(gè)前蘇聯(lián)。美國(guó)對(duì)俄羅斯奉行的“弱化其綜合國(guó)力、擠壓其戰(zhàn)略空間”的方針,對(duì)促進(jìn)中俄關(guān)系有助。媒體經(jīng)常借用西方的術(shù)語(yǔ)“中美俄博弈”、“中美博弈”之類,其實(shí)欠妥,中國(guó)并沒(méi)有參與同美國(guó)爭(zhēng)霸的“賭博”。
  鑒于此,筆者將2010年國(guó)際形勢(shì)歸納為這樣幾句話:1.這是全球金融危機(jī)逐漸緩解但仍未走到盡頭,表現(xiàn)脆弱的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚待時(shí)日,包括令人憂慮的“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”在內(nèi)的后遺癥叢生的一年。2.這是唯一超級(jí)大國(guó)美國(guó)頹勢(shì)未減、仍抱霸主心態(tài)在困惑中進(jìn)行某些政策調(diào)整,卻又成效甚微的一年。3.這是大國(guó)關(guān)系再度洗牌,新興大國(guó)與傳統(tǒng)大國(guó)在合作中較量并顯示自身地位明顯提升,世界格局多極化呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)的一年。4.這是以防核擴(kuò)散和反恐為主要內(nèi)涵、一些地區(qū)熱點(diǎn)久拖不解反而趨于復(fù)雜化,聯(lián)合國(guó)和有關(guān)地區(qū)組織作用急需增強(qiáng)的一年。5.這是美國(guó)對(duì)中國(guó)借助增多、渲染增多、要挾增多,奧巴馬政府對(duì)華玩弄兩面政策進(jìn)一步暴露的一年。6.這是中國(guó)和平發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁(同時(shí)自然災(zāi)難迭起)從而被當(dāng)成(不是變成)“眾矢之的”,一些國(guó)家特別是周邊臨海國(guó)家在美國(guó)策動(dòng)、誘惑、支持下對(duì)中國(guó)擠壓加重,但無(wú)損中國(guó)內(nèi)外大局的一年。
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