蔡昉提出，“十二五”時期對我國來說仍然是大有所為的機遇期，只是將面臨更多的新挑戰(zhàn)，其中面臨的一個最大的挑戰(zhàn)就是“中等收入陷阱”。
他介紹，世界銀行把人均GDP在975美元以下的國家稱為低收入國家，小于或等于3855美元的，劃作中等偏下收入國家，人均GDP低于11900美元的國家劃為中等偏上收入國家，大于11900美元的國家劃為高收入國家。
按照2009年的官方匯率，我國的人均GDP在當(dāng)年達到3800美元，大致要跨入中等偏上收入國家的行列了。
所謂“中等收入陷阱”，是2007年世界銀行在其報告《東亞復(fù)興》中首先提出的。文章稱，所有在跨越低收入陷阱管用的政策和發(fā)展戰(zhàn)略，到了中等收入階段基本上都不管用了，必須有新的發(fā)展戰(zhàn)略，新的手段來跨越，因此中等收入階段形成了一個獨特的發(fā)展階段。
蔡昉表示，經(jīng)濟學(xué)中所說的“陷阱”實際上是一種“均衡陷阱”，是指一個經(jīng)濟體長期處于某種發(fā)展?fàn)顟B(tài)(通常是不發(fā)展?fàn)顟B(tài))，即使由于某種外力的推動，一度改變了原來的狀態(tài)，或擺脫了初始的均衡，卻總是有一種內(nèi)在力量將其拉回到原來的均衡上面，使整個經(jīng)濟體長期處于恒定狀態(tài)，既難以自拔也難以借助外力解脫出來。
據(jù)他介紹，世界上1970年時處于同一起跑線的國家，在30年后出現(xiàn)了大分化。最發(fā)達的國家和地區(qū)進入了高收入階段，但還有相當(dāng)多的國家仍然處于中等收入階段，這說明中等收入階段這個門檻不是自然而然就可以跨越的。
這批國家與地區(qū)中跨越中等收入門檻的是日本和亞洲四小龍，其中現(xiàn)在日本人均GDP3萬美元，韓國人均GDP2萬美元。而陷入中等收入陷阱的是拉美國家，如巴西和阿根廷現(xiàn)在人均GDP仍在1萬美元以下。在20世紀(jì)四五十年代的時候，拉美比東亞更發(fā)達，比歐洲的人均GDP還要高，但幾十年后卻仍然如此。而這些國家的歷史最高人均GDP都曾超越1萬美元，最終又回落下來，形成一種穩(wěn)定的、特殊的均衡狀態(tài)。
是這些國家政府的宏觀調(diào)控能力有問題嗎？還是這些國家沒有及時轉(zhuǎn)變過時的發(fā)展方式？又或者是社會政治穩(wěn)定或收入分配上出了問題？不管怎么說，日本和韓國的基尼系數(shù)比較低，而巴西的基尼系數(shù)達到0.6，阿根廷大于0.5，學(xué)界猜想至少收入分配關(guān)系長期未得到改善是這些國家陷入“中等收入陷阱”的原因之一。
蔡昉認(rèn)為，這一問題與劉易斯拐點相關(guān)，即二元經(jīng)濟中勞動力無限供給的特點隨著農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，達到勞動力供不應(yīng)求且開始短缺的轉(zhuǎn)折點。
“有些學(xué)者認(rèn)為，只有當(dāng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的勞動生產(chǎn)率相等時，劉易斯拐點才到來，但那就意味著二元經(jīng)濟結(jié)束了，是第二個轉(zhuǎn)折點�！辈虝P說，如果幾年前學(xué)界就普遍接受“劉易斯拐點到了”這個觀點，就會事先預(yù)料到勞動力短缺工資會上漲，靠生產(chǎn)要素投入拉動經(jīng)濟已經(jīng)不夠了，需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從依靠要素投入轉(zhuǎn)變到依靠技術(shù)進步、人力資本投入上來。
20世紀(jì)90年代，世界銀行發(fā)布《東亞奇跡》的報告，美國經(jīng)濟學(xué)家克魯格曼認(rèn)為，這種資本與人力的要素投入與前蘇聯(lián)類似。而這些經(jīng)濟學(xué)家研究的出發(fā)點是新古典主義，因為人力有限所以不斷增加資本，導(dǎo)致資本報酬遞減，所以需要不斷提高全要素生產(chǎn)率才能維持資本報酬。而東亞勞動力無限供給，就不會出現(xiàn)報酬遞減的情況，也就是所謂的“人口紅利”，這也是東亞經(jīng)濟廉價增長的奧秘所在。
但我國的人口紅利正在結(jié)束，正接近新古典主義的假設(shè)，如果還不轉(zhuǎn)變方式，經(jīng)濟增長就將不可持續(xù)。從20世紀(jì)60年代中期以來，中國的人口撫養(yǎng)比進入低生育階段，收入多負(fù)擔(dān)少，人口撫養(yǎng)比每降低1個百分點，人均GDP就上升0.115個百分點。據(jù)統(tǒng)計，我國人口紅利對人均GDP的貢獻達到26.8%，而東亞奇跡1/3-1/2的成就都來自人口紅利。
但從2013年起，我國的人口撫養(yǎng)比將開始上升，每上升1個百分點，人均GDP就下降0.115個百分點，人口紅利瞬間成為人口負(fù)債。從2013年到2015年，我國勞動年齡人口將實現(xiàn)零增長，并從此進入負(fù)增長，勞動力供給將逐漸減少。
蔡昉表示，他曾作過實證研究，2013年后，人口撫養(yǎng)比止跌上揚，人口紅利將不再支撐高儲蓄率，有一天甚至政府想提高儲蓄率都要做出額外努力。
假設(shè)本世紀(jì)早期我國的潛在經(jīng)濟增長率能達到10%，但未來會下降到7%-8%的水平，不能支持像過去30年一樣的高增長速度。
事實上，近兩年制造業(yè)和建筑業(yè)農(nóng)民工工資的上漲速度都比較快，據(jù)統(tǒng)計，2010年我國農(nóng)民工平均工資已達每月1600元。
蔡昉表示，農(nóng)業(yè)中雇工工資自2003年后漲幅很高，側(cè)面反映了這種勞動力供求關(guān)系的變化，這與新生代農(nóng)民工教育水平的提高關(guān)系不大。
他表示，跨國投資公司一直密切關(guān)注中國勞動力工資是否真的上漲了，“春江水暖鴨先知”，大量產(chǎn)業(yè)從沿海向內(nèi)地及越南等地轉(zhuǎn)移的趨勢投資者有目共睹，這是企業(yè)家自己看到勞動力相對價格提高后的選擇。
“中國是否正在喪失競爭力？”蔡昉認(rèn)為，雖然過去勞動密集型產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了從日本到亞洲四小龍，到東盟國家，再到中國沿海地區(qū)的雁陣轉(zhuǎn)移模式，似乎下一步又要轉(zhuǎn)向印度、墨西哥、柬埔寨、孟加拉之類的國家。但是因為過去轉(zhuǎn)移過的那些國家都是小國，這些國家的內(nèi)部各地區(qū)之間具有同質(zhì)性，而中國是大國經(jīng)濟，各地區(qū)之間具有強烈的異質(zhì)性，在西部勞動力工資上漲的同時，勞動生產(chǎn)率上升得更快，抵消了工資上漲的不利因素，而工資上漲帶來的農(nóng)民工市民化會顯著擴大消費。
