持幣結(jié)構(gòu)是指在居民擁有的貨幣總量中，不同收入群體持有的貨幣所占的比例。持幣結(jié)構(gòu)失衡是指少數(shù)人持有相對(duì)多的貨幣，而多數(shù)人持有相對(duì)少的貨幣的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００３年—２００９年的７年中，我國(guó)農(nóng)村居民人均年現(xiàn)金收入用于當(dāng)年消費(fèi)支出后所剩余的資金總額約為５萬(wàn)億元，這一時(shí)期我國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款約為２０萬(wàn)億元。這就是說(shuō)在２０萬(wàn)億元的居民儲(chǔ)蓄存款中，近７５％是由４３．４％的城鎮(zhèn)居民所擁有，５６．６％的農(nóng)村居民擁有２５％的儲(chǔ)蓄存款。此外，我國(guó)的高凈值人群擁有更高比例的投資資產(chǎn)。據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)的消息，２００８年中國(guó)內(nèi)地個(gè)人持有可投資資產(chǎn)超過(guò)１０００萬(wàn)元人民幣的高凈值人群約３０萬(wàn)人，共持有８．８萬(wàn)億元人民幣的可投資資產(chǎn)，這相當(dāng)于中國(guó)２００８年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的２９％。資料表明，我國(guó)居民的持幣結(jié)構(gòu)已經(jīng)失衡，它深刻影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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持幣結(jié)構(gòu)失衡對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 |
持幣結(jié)構(gòu)失衡阻礙擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于我國(guó)這樣的大國(guó)來(lái)說(shuō)，內(nèi)需是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，而有購(gòu)買(mǎi)能力的群體規(guī)模的大小又決定著擴(kuò)大內(nèi)需的成效。我國(guó)目前失衡的持幣結(jié)構(gòu)，使得最龐大的消費(fèi)群體消費(fèi)能力較低，而最有消費(fèi)能力的群體規(guī)模又很小，還不能形成較大的消費(fèi)規(guī)模。今日的農(nóng)村雖然發(fā)生了巨大的變化，但絕大多數(shù)農(nóng)村居民的收入，還不能與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需消費(fèi)相適應(yīng)。特別是近幾年，物價(jià)上漲最快、幅度最大的是與居民息息相關(guān)的食品類(lèi)，這對(duì)于那些持幣較少的低收入者來(lái)說(shuō)，不但增加了生活必需品消費(fèi)的支出，同時(shí)也減少了對(duì)其他產(chǎn)品的消費(fèi)。就持幣較多的高凈值群體而言，他們有著很強(qiáng)的消費(fèi)能力。但由于這一群體人數(shù)占我國(guó)居民總?cè)丝诘谋壤�，他們的消費(fèi)雖然能產(chǎn)生很大的消費(fèi)金額，卻很難產(chǎn)生較大的消費(fèi)數(shù)量規(guī)模。這一群體對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的另一個(gè)重要作用，是他們的投資能力。特別是他們投資于實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)消費(fèi)起拉動(dòng)作用。但是《２００９中國(guó)私人財(cái)富報(bào)告》分析認(rèn)為，高凈值人群的投資風(fēng)險(xiǎn)偏好受金融環(huán)境變化影響顯著，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)性有著更深刻的考慮，今后的投資將更趨謹(jǐn)慎，投資趨于保守。我國(guó)最有投資和消費(fèi)能力的高凈值群體，他們的投資如果趨向保守和謹(jǐn)慎，對(duì)我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需影響是較大的。
持幣結(jié)構(gòu)失衡不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)，首先要立足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，形成完善的體系，這是不可動(dòng)搖的戰(zhàn)略之舉。當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)著重滿(mǎn)足內(nèi)需，而持幣結(jié)構(gòu)失衡會(huì)影響其健康發(fā)展。那些高收入群體有著強(qiáng)大的購(gòu)買(mǎi)實(shí)力，他們需要高檔消費(fèi)，但滿(mǎn)足之所需也會(huì)形成與一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。例如房地產(chǎn)行業(yè)，那些曾經(jīng)把它當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家，最終經(jīng)濟(jì)也受到嚴(yán)重影響，日本上世紀(jì)８０—９０年代的房地產(chǎn)泡沫破滅就是證明。而那些持幣較少的龐大的低收入群體，消費(fèi)局限在基本生活需求方面的時(shí)候，企業(yè)為滿(mǎn)足其需要，生產(chǎn)只能處于低端水平，產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢，從而影響工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。除此之外，持幣結(jié)構(gòu)失衡的結(jié)果還會(huì)引起和激化社會(huì)矛盾。
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解決持幣結(jié)構(gòu)失衡關(guān)鍵在于解決分配不公問(wèn)題 |
持幣結(jié)構(gòu)失衡的根源是分配環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，因此根本出路是解決分配不公問(wèn)題。首先是在初次分配上體現(xiàn)公平。我國(guó)目前由于不合理的因素，不平等的競(jìng)爭(zhēng)條件和機(jī)會(huì)，如市場(chǎng)壟斷等形成大量的非正常收入，使得初次分配的收入差距拉大，這是造成持幣結(jié)構(gòu)失衡的主要原因。因此，在初次分配這個(gè)問(wèn)題上，目前應(yīng)處理好效率與公平的關(guān)系，注重初次分配中的公平問(wèn)題。初次分配體現(xiàn)公平，能夠提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，從而有利于低收入者收入的增加。只有低收入者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的收入增長(zhǎng)快于富人，中國(guó)的貧富差距才可能縮小，才能改變失衡的持幣結(jié)構(gòu)。其次是在二次分配上進(jìn)行調(diào)節(jié)。二次分配調(diào)節(jié)的重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的扶助，完善保障體系，加大保障力度。目前，廣大的低收入者持幣數(shù)量少的原因之一，是醫(yī)療和子女的教育費(fèi)用過(guò)高，而社保體系又沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)速度在世界上最快的，已經(jīng)具備了完善社會(huì)保障體系的條件。其三是要深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革，完善壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００５年電力、電信、石油、金融、保險(xiǎn)、水電氣供應(yīng)、煙草等行業(yè)共有職工８３３萬(wàn)人，不足全國(guó)職工總數(shù)的８％，但工資和工資外收入總額估算相當(dāng)于當(dāng)年全國(guó)職工工資總額的５５％。企業(yè)內(nèi)部收入差距也很大。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，多數(shù)壟斷行業(yè)的企業(yè)，其內(nèi)部收入差距達(dá)到２０倍以上。目前中國(guó)的基尼系數(shù)達(dá)到了０．４７，已經(jīng)到了危險(xiǎn)的程度。因此，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)，特別是金融保險(xiǎn)、電信、電力、石油開(kāi)采與冶煉等壟斷性行業(yè)的工資和福利待遇，完善監(jiān)管辦法已經(jīng)勢(shì)在必行。