問：近三十年來中國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，但是在中國也出現(xiàn)了收入差距越拉越大、勞資矛盾日益加深、城鄉(xiāng)二元結構依然僵化、農(nóng)民工進城面臨種種困難等問題。這些問題導致了一種擔憂：也許將來某一天，中國的經(jīng)濟增長會變得緩慢、停滯甚至下降。到了那個時候，隨著經(jīng)濟增長產(chǎn)生的樂觀情緒被削減，中國會不會面臨動蕩不安的局面？
答：你說的就是我們在中等收入階段，到了矛盾的凸顯期和風險的積累時期的特征。到了那個時候，由于增長的不平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域、居民收入差距都迅速擴大，中國在對外貿(mào)易中的低成本優(yōu)勢又在減弱，提升創(chuàng)新能力的難度也在增大，我們會面臨很多問題。所以你說的確實是一個矛盾的集中爆發(fā)期，到那時出現(xiàn)所謂的社會動蕩的風險也肯定是存在的。你說拉美為什么那么多國家好多年前就達到了人均國內生產(chǎn)總值四五千美元，但就是邁不過去了？有很多原因，它出現(xiàn)的矛盾就是你剛才說的，在轉移過程中沒有很好地解決這些問題，所以就出現(xiàn)了所謂的停滯，甚至出現(xiàn)各種政治危機。
但是我們說我們其實已經(jīng)認識到了這個問題，而且也在著手解決這個問題。所以我們現(xiàn)在經(jīng)常提包容性增長，要公平發(fā)展。就是說中國決策部門已經(jīng)有這種意識和認識�，F(xiàn)在的問題是在戰(zhàn)略上和制度安排上怎么去實現(xiàn)決策層的預定目標，這確實是下一步要去做的很重要的一點。包括收入分配，說起來很容易，誰都會說這個事，但是真要做就不是一個簡單的事。我經(jīng)常說一句話，鄧小平說兩步走，第一步是讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，這一步中國現(xiàn)在已經(jīng)基本可以說是做成了。第二步是，先富起來的地區(qū)、先富起來的人帶動落后地區(qū)，帶動大家共同富裕，這句話說起來很簡單，但是在制度上怎么實現(xiàn)？怎么帶動？怎么共同富裕？錢在你兜里，讓你拿出來，你拿么？做起來不是那么簡單的。
所以我們說二次分配，甚至三次分配都需要相應的制度設計。包括收入分配調整，其實現(xiàn)在有很多的研究。比如說個人所得稅起征點的調整，這次《中共中央關于十二五規(guī)劃的建議》，也提了要推進個人所得稅制度改革，還比如所得稅存量的調整，房產(chǎn)稅的問題。這次《中共中央關于十二五規(guī)劃的建議》明確提出了收入增長要與經(jīng)濟增長同步，什么是同步啊？你去看以前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，收入增長都比經(jīng)濟增長低，因為那個時候的基本概念，就是說要有積累，才能提高和改善生活。但是現(xiàn)在某種意義上說，改善民生就是發(fā)展經(jīng)濟，這是相輔相成的。
問：在中國經(jīng)濟體制改革過程中，在中國未來的經(jīng)濟發(fā)展中，國有企業(yè)和民營企業(yè)以及外資企業(yè)將會扮演什么樣的角色？
答：我現(xiàn)在可以明確告訴你的就是我們的民營經(jīng)濟占GDP的份額實際上已經(jīng)超過一半了。這從過去30年總的趨勢來看是很清楚的，國有企業(yè)總的份額是逐步減少的，民營企業(yè)的份額是逐步擴大的。
那么今后會是一個什么趨勢？我覺得民營經(jīng)濟還會有成長的空間。比如你仔細研究一下最近中央頒布的新三十六條，它對很多領域都明確地放寬了準入。當然，新三十六條現(xiàn)在還在做一些實施細則，比如能源中的石油天然氣這一塊，就明確了要鼓勵國有企業(yè)和民營企業(yè)合作，共同開采石油天然氣。再比如市政公用設施。
最值得人們關注的就是金融業(yè)，專家討論時問民營企業(yè)你們最希望進的是哪個領域？民營企業(yè)家們多數(shù)人都說最想進入金融業(yè)。那么現(xiàn)在金融業(yè)是什么格局呢？現(xiàn)在村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，民營經(jīng)濟可以進入，但是有一個約束條件，就是要國有銀行持股20%。銀監(jiān)會是從風險的角度考慮這個問題的。但是這一條可能對民營企業(yè)進入金融業(yè)是一個很大的門檻限制。民營資本相對來說是小規(guī)模的，它必須要多家整合起來才能進入這一行業(yè)。這其中如果一家有20%的份額，它就很可能是最大股東了。在這種情況下，如果國有銀行占股20%，就等于國有銀行是最大的股東了，那到底這個是什么銀行呢？而且反過來說，這些大銀行也沒有興趣參與組建這種小銀行。因為它們的規(guī)模往往已經(jīng)大得不能再大了，那還搞這些小東西干什么？這個可能是未來要突破的東西，當然這還涉及體制的問題。
其實千萬別小看了民營企業(yè)。我舉一個例子，比如華為。華為去年全球500強排名，大概是排在270多名。它是一個中國的民營企業(yè)，但是規(guī)模已經(jīng)超過了大跨國企業(yè)朗訊。中國現(xiàn)在已經(jīng)有了不少這樣的企業(yè)，汽車比如比亞迪，電信比如騰訊，金融服務領域比如招商銀行，保險領域比如平安保險，都慢慢成長了起來。而且可以預見，以后在很多領域都會形成一批有國際水準的大企業(yè)，到那個時候中國的經(jīng)濟格局還會不一樣。
當然，現(xiàn)在人們的焦點還不在這，關鍵還在國有企業(yè)。一直說國企應該進行戰(zhàn)略性布局的調整，希望它的總體規(guī)模進一步收縮。實際上國企現(xiàn)在應該說已經(jīng)做了一些調整了，但是也要看到，它現(xiàn)在主要經(jīng)營的領域很多還是資源壟斷性行業(yè)。這些領域當然也在改革，比如說電信業(yè)，原來只有中國電信一家，現(xiàn)在有網(wǎng)通、移動、聯(lián)通、鐵通，變成了寡頭競爭的格局。雖然還是大的國有企業(yè)在那邊競爭，但是未來能不能開放呢？我認為這些產(chǎn)業(yè)應該說隨著技術的發(fā)展，還是能夠開放的，特別是在經(jīng)濟服務領域。
