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聲勢浩大的房價調控運動自今年4月份揭開大幕以來，已持續(xù)了大半年光景，也曾一度令公眾充滿期待。今年7月，國土資源部長更是信誓旦旦地對媒體表示，“再過一個季度左右，房地產(chǎn)市場可能會面臨全面調整，房價會有所下降”。然而，過去三個月中國70個大中城市的房價不降反升的事實，表明這場政府與開發(fā)商之間的博弈很可能再一次以后者笑到最后而告終。
近年來，在中國的高房價中，土地價格所占比重已高達30%～40%。顯然，欲調控房價，必先調控土地價格。日前，國土資源部出臺了《關于落實房地產(chǎn)用地調控政策通知》，貌似語氣嚴厲地督促各地國土部門“積極推進以保障性為主的住房供地計劃落實，堅持和完善土地招拍掛制度，切實加強房地產(chǎn)用地供應和監(jiān)管”，以此“推進國務院關于房地產(chǎn)市場調控政策措施的貫徹落實”。說它“語氣嚴厲”，是因為在整個通知里，字里行間充滿著“嚴格”、“嚴禁”、“堅決抑制”、“堅決打擊”等措辭強硬的字眼；說它“貌似”，是因為翻遍通知，發(fā)現(xiàn)對于不認真執(zhí)行該通知的地方政府和地方國土部門，最大的約束也不過是“通報批評、限期改正”而已。
但土地價格為何居高不下呢？原因很簡單，根子就在于地方政府的“土地財政”模式。在“土地財政”模式退出歷史舞臺之前，地價上漲催生房價上漲的惡性循環(huán)不會發(fā)生改變。地方政府一方面對公眾保證房價肯定會降，另一方面卻仍在極力炒高土地價格。試問，這種保證還有什么可信度呢？
從情感上，多數(shù)人自然愿意相信政府，因為房價“合理”了，就意味著更多人有機會圓自己的住房夢；但從現(xiàn)實和理性的角度來看，盡管我們內心很難接受，開發(fā)商放出的“不要指望房價降下來”的狠話事后往往被證明是“逆耳忠言”。
首先，過去的經(jīng)驗多次證明了開發(fā)商的“先見之明”。房改12年以來，中國房地產(chǎn)市場在某種程度上稱得上是一個不折不扣的“單邊市”，即它只有上漲的可能，而幾乎從來不降。即便是在2009年這樣席卷全球的經(jīng)濟危機寒流中，中國房地產(chǎn)市場依然屹立不倒，全國房價平均漲幅高達24%，北京市商品房價格更是暴漲了52%！
其次，政府和開發(fā)商在“言”與“行”的一致性上也存在鮮明反差。近年來，開發(fā)商不僅與某些經(jīng)濟學家在公開場合一唱一和，鼓吹房價必然上漲、誘導買房對沖通脹風險等觀點，并明目張膽地通過囤積土地、捂盤惜售等實際做法來炒高房價。反觀政府，則存在多個不一致性：中央政府各部門之間有不同調門，地方政府對中央“上有政策、下有對策”的陽奉陰違，以及銀監(jiān)會、各級政府對房地產(chǎn)信貸、市場調控措施的時松時緊等，都使得公眾在政府發(fā)出的混亂信號面前無所適從。
最后，在開發(fā)商和公眾之間，地方政府并不能很好地充當一個監(jiān)管者和客觀第三方：由于利益與開發(fā)商捆綁在一起，它存在推高地價和房價的明顯動機。就整個中國宏觀經(jīng)濟來看，房地產(chǎn)仍是支柱產(chǎn)業(yè)之一，它直接影響50多個部門，近2000種上游產(chǎn)業(yè)；就地方經(jīng)濟來看，它關系到中國2000多個縣市的財政和稅收，涉及各級地方官員的政績和升遷，影響眾多國有銀行的收益，甚至還與一些公務員的名義或灰色收入直接掛鉤。
今年以來的房價調控，可謂是近年來政策力度最大和調門最高的一次，各級政府已先后出臺了兩波密集的調控措施，可惜都未打在高房價的“罩門”上，效果也乏善可陳。接下來據(jù)說還有第三輪政策即將出臺，但如果這次最終也被證明是“干打雷、不下雨”，其后果就是：房價在今后幾年內將大幅上漲，投機進一步加劇，再沒有人會天真地相信中國房價會降下來的神話了。
因此，說房價調控事關政府的公信力絕不為過。要讓老百姓相信政府的承諾可信，喊一千次口號，發(fā)一千個通知，不如通過房價可上可下的波動來實實在在驗證一回。
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