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據(jù)《河南商報》報道，近日，河南省平頂山市關(guān)于人民群眾生活幸福程度的“幸福指數(shù)”一經(jīng)公布，立即引起外界關(guān)注。這個由當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門發(fā)布的“幸福指數(shù)”顯示，平頂山市人民群眾的“幸福指數(shù)”從2006年的64.65提高到2009年的83.81。據(jù)悉，平頂山市對轄區(qū)各縣(市、區(qū))的“幸福指數(shù)”做了排序，并將之作為考核官員的內(nèi)容之一。
實際上，不光平頂山市，近年來不少地方政府都對“幸福指數(shù)”表現(xiàn)出了超乎尋常的熱情，將之與官員政績掛鉤，甚至實行一票否決制。從積極的角度看，將“幸福指數(shù)”引入政績考核，有利于扭轉(zhuǎn)地方政府的“唯GDP”傾向，將政府的關(guān)注重點從經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向民生福祉。但是，我們?nèi)砸乐埂靶腋Ｖ笖?shù)”變成新的政績工程、形象工程。
幸福雖然非常重要，但幸福的感覺卻是飄忽不定的，因人而異并且因時而異，它似乎與任何一項指標(biāo)有關(guān)，又似乎與任何一項指標(biāo)無關(guān)，因而很難設(shè)定統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，很難量化為硬性的考核內(nèi)容。
問題就在這里。設(shè)定哪些指標(biāo)來考核民眾的“幸福指數(shù)”，至少從平頂山市的實踐來看，是完全由官方確定的，“幸福指數(shù)”官方搞了三四年，當(dāng)?shù)孛癖妳s是頭一次聽說，政府關(guān)起門來單方面運作，群眾沒有發(fā)言權(quán)也沒有監(jiān)督權(quán)，民眾幸福幾何完全由官方說了算，豈不可笑。所以，當(dāng)?shù)睾芏嗝癖娬J(rèn)為自己“被幸福”了，并不認(rèn)同官方公布的數(shù)字。
“幸福指數(shù)”一旦關(guān)起門來運作并且與官員政績掛鉤，就難免淪為一種數(shù)字游戲。在這方面，各地GDP數(shù)據(jù)長期、大面積注水就是前車之鑒。官員考核“唯GDP”傾向雖有很多弊端，但GDP畢竟是硬指標(biāo)，是一種看得見、摸得著的政績，而“幸福指數(shù)”無法量化，具有很大的彈性操作空間，因而淪為數(shù)字游戲的可能性更大。
讓民眾生活得更幸福的確是政府努力的目標(biāo)，但虛泛的“幸福指數(shù)”卻不宜作為考核官員的內(nèi)容。一些地方政府對“幸福指數(shù)”表現(xiàn)出超乎尋常的熱情，可能并不代表他們樹立了牢固的科學(xué)發(fā)展觀，真的要將民眾幸福作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，恰恰相反，可能是因為用“幸福指數(shù)”軟指標(biāo)代替GDP硬指標(biāo)，能夠讓他們減輕考核壓力，再也不必為追求GDP而勞神費力。用虛頭巴腦的“幸福指數(shù)”即可證明自己的政績，關(guān)起門來玩數(shù)字游戲就能完成考核目標(biāo)，這等“好事”焉能不受歡迎？若果真如此，則顯然不是國家之幸、民眾之福。
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