● 管好貨幣發(fā)行注意防控?zé)徨X
● 建立扶持一批產(chǎn)業(yè)投資基金
●
切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)市場監(jiān)管
● 價(jià)格改革把握好節(jié)奏和力度
當(dāng)前的物價(jià)上漲較快，已是個(gè)不爭的事實(shí)，對老百姓特別是中低收入家庭產(chǎn)生了明顯影響。政府最近采取了一系列強(qiáng)力市場干預(yù)措施以穩(wěn)定物價(jià)。國家發(fā)改委就連續(xù)發(fā)文要求各地主管部門加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格行為。中央主要新聞媒體也紛紛發(fā)表文章，作出安民告示，表示我們有能力、有條件保持目前國內(nèi)物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。確保物價(jià)穩(wěn)定，既要從供求兩個(gè)方面采取有效措施加以“管”控；又要從通脹態(tài)勢上引導(dǎo)好心理預(yù)期，減少老百姓不必要的擔(dān)憂，“理”順好漲價(jià)源頭。這二者都很重要。
此輪物價(jià)上漲，既有國內(nèi)發(fā)展因素，也有外部資金沖擊；既有事前的預(yù)見性，也有形勢變化的突發(fā)性。這兩年為抵御國際金融危機(jī)沖擊，我們采取保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策，比較寬松的貨幣政策和較大的政府投資驅(qū)動(dòng)，致使貨幣發(fā)行量遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)增長速度；政府大力投資引致社會(huì)總需求驟增，加速了資產(chǎn)價(jià)格上升而引發(fā)通脹趨勢。美國在G20會(huì)議前又繼續(xù)采取過度量化寬松貨幣政策，國際社會(huì)利益分歧加大，全球過剩流動(dòng)性不斷哄抬大宗商品和基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品，特別是西方國家逼迫人民幣升值，綜合形成輸入性通脹壓力。另外，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)力價(jià)格和公用事業(yè)價(jià)格也一直處于體制性調(diào)整上升周期。多重因素影響在短時(shí)間內(nèi)聚集，就形成了物價(jià)全面上升態(tài)勢。
當(dāng)前，管住物價(jià)上漲態(tài)勢，我們有物質(zhì)供給的基礎(chǔ)，也有調(diào)控市場的經(jīng)驗(yàn)。但從長遠(yuǎn)看，我們還是要防止物價(jià)上漲的內(nèi)外因素演化為全面的通脹，要通過管住現(xiàn)實(shí)、理出對策，將通貨膨脹率控制在經(jīng)濟(jì)增長可以承受的范圍內(nèi)，以減少居民對通脹演化的心理預(yù)期。
理論界有著共識(shí)：物價(jià)上漲并不等于通貨膨脹。物價(jià)上漲也只是通貨膨脹的誘發(fā)和表象。貨幣主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，通貨膨脹實(shí)際上是個(gè)貨幣現(xiàn)象。控制好貨幣根本上就會(huì)控制住通脹的鼻子。
第一，要管好貨幣發(fā)行量。經(jīng)過央行連續(xù)上調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率，目前信貸政策基本趨緊，明年貨幣政策也很大可能逐步轉(zhuǎn)向適度審慎，并回到國際金融危機(jī)前國內(nèi)的宏觀調(diào)控力度。與此同時(shí)，要繼續(xù)加大對熱錢的防控力度，繼續(xù)加強(qiáng)對國內(nèi)外熱錢進(jìn)入房地產(chǎn)和股市的監(jiān)控，堅(jiān)決抑制資產(chǎn)泡沫的形成和蔓延。
第二，要充分利用“十二五”時(shí)期國家發(fā)展新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的投資機(jī)會(huì)，適當(dāng)建立和扶持一批多層次的產(chǎn)業(yè)投資基金，為各類資金尋找長期的投資增值渠道。特別是要進(jìn)一步落實(shí)好非公經(jīng)濟(jì)的國民待遇，積極降低準(zhǔn)入門檻，減少行政性壟斷，鼓勵(lì)民營資本更多地進(jìn)入實(shí)體投資領(lǐng)域，讓更多的民營資本能夠更多地、比較長期穩(wěn)定地去投資分享國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長的財(cái)富空間。
第三，要切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的市場監(jiān)管，并建立動(dòng)態(tài)化監(jiān)控的長效機(jī)制。從歷史上看，每次物價(jià)上漲并表現(xiàn)到百姓的“菜籃子”和“米袋子”環(huán)節(jié)，都伴有市場中間環(huán)節(jié)的炒作加價(jià)成分。用行政性干預(yù)市場措施，畢竟具有臨時(shí)性，但要確保市場秩序健康穩(wěn)定，還是需要加快市場流通體制改革。今年以來，盡管我國農(nóng)產(chǎn)品市場供給能力和產(chǎn)能過剩狀況并沒有實(shí)質(zhì)性改變，但部分農(nóng)產(chǎn)品市場波動(dòng)總是和流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范息息相關(guān)。因此，進(jìn)一步推進(jìn)流通領(lǐng)域的規(guī)�；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化產(chǎn)銷渠道建設(shè)，進(jìn)而大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)仍是當(dāng)務(wù)之急。
第四，各地實(shí)施生產(chǎn)要素和資源性產(chǎn)品價(jià)格改革要審時(shí)度勢，切實(shí)把握好節(jié)奏和力度。從中央到地方，推進(jìn)基本產(chǎn)品特別是公共服務(wù)價(jià)格改革，需要體現(xiàn)大局意識(shí)，更多地將改革成本納入財(cái)政收入而不是一味讓中低收入居民和家庭來分擔(dān)。
第五，新聞媒體要始終營造良好的輿論環(huán)境。目前我們已經(jīng)進(jìn)入多媒體信息化時(shí)代，各種輿論尤其是專家學(xué)者的建言，很容易影響老百姓的心理預(yù)期。我們需要正確引導(dǎo)輿論，將政府對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)見性、前瞻性判斷更多地傳導(dǎo)到普通老百姓的理性預(yù)期中，讓老百姓不為短暫的市場波動(dòng)影響正常的生活秩序。新聞媒體要更加客觀地展示我國政府和國力不斷增強(qiáng)抵抗經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，而且隨著我國改革發(fā)展，消費(fèi)空間、收入分配改革力度和社會(huì)保障措施必將逐步擴(kuò)大和加強(qiáng)。
“保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定”已經(jīng)列入了“十二五”規(guī)劃中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需已成為未來5年我國政府加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的首要戰(zhàn)略。因此，我們應(yīng)當(dāng)有理由相信，未來國內(nèi)不會(huì)面臨劇烈的通貨膨脹態(tài)勢，各種改革舉措和發(fā)展成果也會(huì)更多地惠及全體人民。