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中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)即將迎來一周年。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國與東盟貿(mào)易額較去年同期增長54.7％，超過同期中國外貿(mào)平均增幅12個(gè)百分點(diǎn)；中國與東盟雙方的投資合作也逐漸成為區(qū)域發(fā)展的新引擎。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國與東南亞國家及東盟組織的關(guān)系均積極發(fā)展，中國作為合作者的形象逐漸為東南亞國家接受，并不斷得到強(qiáng)化。其間發(fā)生了三件里程碑式的事件：一是1991年中國與所有東南亞國家建交或復(fù)交，并與東盟建立對話關(guān)系，展現(xiàn)出嶄新形象；二是中國在1997年亞洲金融危機(jī)中與東南亞國家同舟共濟(jì)的無私表現(xiàn)，贏得東南亞國家對中國負(fù)責(zé)任大國形象的認(rèn)同；三是中國與東盟在10+1和10+3的框架中進(jìn)行了富有成果的創(chuàng)造性合作，如中國第一個(gè)與東盟談判建立自貿(mào)區(qū)，第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》，并與東盟簽署《南海各方行為宣言》，2003年又確立“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。
今年以來，中國與東盟關(guān)系出現(xiàn)了一些變化，在一些問題上還形成了美國介入的復(fù)雜形勢。
但總體看來，中國在迅速發(fā)展時(shí)業(yè)已塑造的對外形象和對外政策是被東盟國家所接受的。東盟能夠以比較積極的姿態(tài)應(yīng)對中國的發(fā)展。東南亞地區(qū)過去曾出現(xiàn)某些“中國威脅論”，如冷戰(zhàn)結(jié)束后出現(xiàn)的“中國填補(bǔ)真空論”，20世紀(jì)90年代中期后出現(xiàn)的“中國軍事威脅論”，以及世紀(jì)交替時(shí)出現(xiàn)的“中國經(jīng)濟(jì)威脅論”等。盡管有些西方專家認(rèn)為，“中國威脅論”是制約中國與東盟關(guān)系良性發(fā)展的主要因素之一，但事實(shí)上這一論調(diào)從未在根本上制約雙方關(guān)系的發(fā)展。
首先，“中國威脅論”只是一種論調(diào)，而不是事實(shí)，因而不可能影響中國與東盟主流良性關(guān)系的發(fā)展。其次，每次“中國威脅論”出現(xiàn)之后，非但沒有影響中國與東盟的關(guān)系，反而出現(xiàn)中國與東盟關(guān)系的新進(jìn)展。
未來幾年，中國在堅(jiān)持合作共贏的同時(shí)，仍需通過日益成熟的傳統(tǒng)外交，以及蓬勃興起的公共外交，加強(qiáng)在東南亞的形象塑造，在繼續(xù)保持“合作者”形象的基礎(chǔ)上，致力于塑造“成熟的戰(zhàn)略合作伙伴”形象。
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