在日前召開(kāi)的深圳市委五屆五次全會(huì)上，深圳市領(lǐng)導(dǎo)分析了當(dāng)前深圳的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。深圳市市長(zhǎng)許勤指出，面臨蘇州和天津的迅猛發(fā)展勢(shì)頭，深圳GDP繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)大中城市第四位“難度較大”。
國(guó)人對(duì)于城市排名之類的東西非�？粗�，似乎這種排名直接決定一個(gè)城市的地位，也直接關(guān)系到全市人民的面子。近年來(lái)，對(duì)于深圳前途的討論很多，唱好的和唱衰的都有，但總體感覺(jué)后者聲音更大一些。面對(duì)天津和蘇州在經(jīng)濟(jì)總量的上咄咄逼人的緊追，相信很多深圳人心態(tài)是復(fù)雜的，失落感和緊迫感會(huì)比較重。
其實(shí)，時(shí)至今日仍然抓住GDP總量排名不放，對(duì)于深圳來(lái)說(shuō)，已無(wú)意義。這是由深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和特殊的地理環(huán)境決定的。
中央決定在深圳建立特區(qū)，讓其成為一夜城。深圳以一窮二白原寶安縣的底子，通過(guò)吸引外部和內(nèi)部各路資金，在短短20年時(shí)間內(nèi)就成為全國(guó)的制造業(yè)中心和全球的重要制造中心之一。這種輝煌，在各國(guó)近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上，堪稱罕見(jiàn)。但是，事物發(fā)展是有極限的。當(dāng)初深圳異軍突起，主要是因?yàn)橹袊?guó)傳統(tǒng)的大工業(yè)城市還處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的艱難轉(zhuǎn)型之中，在這個(gè)空檔之中，深圳憑借著天時(shí)地利人和，將政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，迅速地吸納了海外資金、境內(nèi)人才和人力，成為中國(guó)城市的一顆明星。如今，改革開(kāi)放在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)，深圳的體制機(jī)制優(yōu)劣漸漸不再明顯，傳統(tǒng)工業(yè)中心城市的國(guó)企改革也取得突破，在這種環(huán)境下，深圳在資金和人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，不再一枝獨(dú)秀，其實(shí)是再正常不過(guò)的事了。
深圳的經(jīng)濟(jì)總量一口氣沖到全國(guó)老四的位置，再要跌下來(lái)，原因只可能是如下兩種：一是蘇州、天津的增長(zhǎng)速度取得遠(yuǎn)超全國(guó)平均的好成績(jī)，二是深圳增長(zhǎng)乏力，連全國(guó)大部隊(duì)的步伐都跟不上。不論是那種情況，都會(huì)造成輿論上唱衰深圳之聲重起，也會(huì)給深圳的官方和老百姓造成一定的心理壓力。
然而冷靜下來(lái)思考，這實(shí)在大可不必。我們知道，中國(guó)各大城市的GDP總量增長(zhǎng)，主要靠的是投資，靠的外延式規(guī)模擴(kuò)張。而投資和外延式擴(kuò)張，需要上項(xiàng)目，特別是大項(xiàng)目，而這又需要土地，到了今天，如果再延用這種發(fā)展模式，深圳的發(fā)展空間是可想而知的，在與其它城市的比拼中，落敗之命運(yùn)早已注定。
深圳自己早已認(rèn)識(shí)到這種嚴(yán)重性。2005年，深圳市提出“四個(gè)難以為繼”，先不說(shuō)別的，光“土地難以為繼”
這一項(xiàng)就足以致命。例如，上海土地面積6340平方公里、北京16800平方公里、廣州7300平方公里、天津12000平方公里、蘇州8500平方公里（均為約數(shù)），而深圳僅僅只有2000平方公里，分別是上述各城市的1/3、1/8、1/4、1/6和1/4。再加上深圳較早制定了生態(tài)控制線，一半左右的面積被劃定為生態(tài)控制區(qū)，永久禁止開(kāi)發(fā)。深圳實(shí)際上可供開(kāi)發(fā)的土地僅僅只有1000平方公里左右。不僅如此，根據(jù)2008年底全國(guó)第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，深圳市實(shí)際建成區(qū)規(guī)模已接近市域面積的50%，比例位居全國(guó)前列，目前剩下的可供開(kāi)發(fā)土地不到200平方公里，接近于完全飽和的狀態(tài)，而北京和上海則分別只有20%和30%。誰(shuí)的空間大、潛力大，一目了然。如果再沿用外延擴(kuò)張的模式，幾年后，深圳與上海、北京、廣州的差距是無(wú)法避免的，如果被蘇州、天津趕超，也一點(diǎn)不會(huì)讓人感到奇怪。
如果深圳再要與其它城市拼總量，最直接的辦法就是擴(kuò)大行政區(qū)劃，將周邊的東莞的一部分或惠州的一部分納進(jìn)版圖，如此，則可迅速趕超滬京穗，并鞏固對(duì)蘇州、天津的優(yōu)勢(shì)。但說(shuō)實(shí)話，這樣做沒(méi)有太大意義，除了在統(tǒng)籌發(fā)展上略有收益外，這種合并基本上就是一個(gè)數(shù)字游戲。既然命中注定在總量競(jìng)爭(zhēng)中難以扭轉(zhuǎn)被動(dòng)，那接下來(lái)就應(yīng)該實(shí)實(shí)在在地改變發(fā)展思路。
改變發(fā)展思路，首要一條就是不要再和諸強(qiáng)們拼經(jīng)濟(jì)總量了，而應(yīng)該拼經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。拼總量的話，不但無(wú)勝算，而且就算是勝了，也很可能是無(wú)價(jià)值、無(wú)意義的。因?yàn)榕c其它城市不同的是，深圳基本上不存在需要通過(guò)規(guī)模擴(kuò)張來(lái)解決本市人就業(yè)的問(wèn)題。如果拼總量，擴(kuò)大規(guī)模，就只能依賴“全球出資金、深圳出地、外地出人”這種模式。深圳得到什么呢？在深圳的配套產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)基本形成，不能新增太多聚集效應(yīng)的情況下，深圳所能得到的一是稅收、二是擁擠和污染。前者是正面的，后者是負(fù)面的。在已經(jīng)接近開(kāi)發(fā)極限的情況下，再依賴外延式增長(zhǎng)，只會(huì)使土地、環(huán)境、人口等矛盾和問(wèn)題更加尖銳，越來(lái)越趨近于外部規(guī)模效益遞減了。
拼質(zhì)量則不同，拼質(zhì)量的結(jié)果是人均GDP的高增長(zhǎng)和人均福利實(shí)實(shí)在在的提高，以及環(huán)境實(shí)實(shí)在在的改善。但是拼質(zhì)量，是一件很艱難的事。人們習(xí)慣了靠搞人氣來(lái)刺激繁榮，要讓人們放慢腳步，轉(zhuǎn)到以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，社會(huì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，最終達(dá)到人均GDP和人均福利的改善這條軌道上來(lái)，恐怕是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。對(duì)于一個(gè)城市的官員來(lái)說(shuō)，GDP總量和稅收總量，或許與權(quán)力和影響力、支配力息息相關(guān)，但對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，GDP總量就純粹是一個(gè)面子問(wèn)題，或者說(shuō)是一種幻象。如果哪一天深圳經(jīng)濟(jì)總量排名開(kāi)始滑落，老百姓實(shí)在沒(méi)有必要感到失落，大可以以平常心來(lái)對(duì)待。如果總量排名滑落的同時(shí)，還伴隨著人均GDP的上升和社會(huì)福利、環(huán)境的改善，那就更應(yīng)該拍手稱慶了。