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國家發(fā)改委正抓緊啟動公務(wù)用車制度改革相關(guān)工作。民革中央對此的提案涉及四個方面：一是控制公車總量和配備，廳局級以下官員全部取消專車，只有公務(wù)用車。二是電子監(jiān)控所有公務(wù)用車，監(jiān)控機構(gòu)不受當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)，直接向上級負(fù)責(zé)，網(wǎng)上公開查詢記錄。三是大規(guī)模用車社會化。四是對不配備專車的公務(wù)員按照一定標(biāo)準(zhǔn)實行適當(dāng)交通補貼。據(jù)11月22日《京華時報》
公車改革的呼聲由來已久，各地已經(jīng)推行了不同形式的改革試點，但效果都不甚理想。譬如“廳局級以下官員取消專車”，其實并不是什么新思路，很多地方出臺的相關(guān)規(guī)定中都有此“規(guī)范”，實際上卻是一紙空文。按規(guī)定沒有“專車”的官員，依舊是乘坐著對應(yīng)其級別的專屬官車，如果真要被查起來，也能自圓其說。上有政策下有對策，左手監(jiān)督右手，自然難以落實。
再譬如發(fā)放車補。通常的做法是，按照不同的級別“排排坐吃果果”。發(fā)放車補，正縣級多少，副縣級多少，正科級多少……等級分明一目了然。在這種改革制度設(shè)計下，某地就出現(xiàn)了8萬元一年的車補。車改的本意，是降低政府財政成本。但從少數(shù)人擁有專屬公車的權(quán)力，到所有在編人員都享有規(guī)格高昂的車補，如此車改即便是真是“省錢了”，也省得非常有限。實際上，領(lǐng)了8萬元車補的“廳局級以下官員”，就不坐公車了嗎？恐怕是車補照領(lǐng)，公車照坐，耗費的財力說不定比車改前還要高。
這些年，為了治理公車私用這一頑疾，各種規(guī)范和“辦法”出臺了不少，但公車私用現(xiàn)象仍然是屢禁不止。之所以出現(xiàn)如此尷尬的局面，主要原因有二。其一，車改沒有擺脫官本位意識的“束縛”，“按級別車改”說到底是將“車輪腐敗”隱形化，以改革的名義，輕而易舉就實現(xiàn)了對公車特權(quán)的貨幣化或者其他形式的贖買；其二，公車私用的本質(zhì)是公共權(quán)力濫用，只管“車”而忽視了對于權(quán)力的監(jiān)控，本末倒置。
所以說，公車改革不在“改”而在“革”——“改革”的思路和方案早已是共識，不缺制度缺落實，而要抓落實就真正要“革除”一些東西，治理公車須先從“治人”開始。將公車的管理權(quán)和使用權(quán)從“權(quán)力”的手里剝離出來，在公車配置、公車使用和管理等多個環(huán)節(jié)上建立細(xì)致周密的制度監(jiān)控體系并讓之切實發(fā)揮作用，同時將公車的調(diào)配權(quán)與直接使用公車的權(quán)力“脫鉤”，輔以公共監(jiān)督，多管齊下，以制度監(jiān)控為主，公共監(jiān)督為輔，才能取得實質(zhì)性的公車改革成效。
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