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2010-11-19 作者:花落去(北京,媒體從業(yè)者) 來源:新京報
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最近海關(guān)對iPad進行千元征稅的事成為媒體關(guān)注熱點。面對來自商務(wù)部、律師、消費者的質(zhì)疑,海關(guān)總署的官員左擋右避,似乎理由很充足。但是仔細分析一下海關(guān)的說法,就會發(fā)現(xiàn)存在計價錯誤、征收隨意、與國際法規(guī)有沖突之嫌,更與藏富于民、拉動內(nèi)需的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整大方向背道而馳。 據(jù)新華社報道,海關(guān)總署監(jiān)管司負責(zé)人黃熠在解釋為何對售價大多在5000元以下的iPad征稅1000元時說,“海關(guān)對iPad核定的5000元完稅價格是在今年5月份確定的,當(dāng)時市場上的售價高的可達8000元……試圖讓《歸類表》和《完稅價格表》實時反映市場上的各項變化是不太現(xiàn)實的! 在蘋果公司官網(wǎng)和蘋果香港官網(wǎng)上可以看到,iPad共有六款,最貴的一款64G、3G版iPad,售價也不過829美元或者6488港元,折合人民幣,不過5500-5600元之間。蘋果iPad自上市以來,從來沒有調(diào)整過價格。海關(guān)從哪兒調(diào)查的數(shù)據(jù),說iPad售價曾經(jīng)高達8000元呢?我們只知道,國內(nèi)水貨市場曾經(jīng)出現(xiàn)過七千多的iPad,但海關(guān),總不可能因為一個黃牛炒作的價格,就定下一個嚴(yán)肅的稅率。一定有別的原因,雖然我們還不知道。 從我國簽署的WTO承諾來看,海關(guān)對iPad征稅也難說得通。WTO規(guī)定,計算機類貨品要零關(guān)稅。對此,海關(guān)給出的解釋是,iPad是隨身物品,不是貨物。但既然以盈利為目的的貨物都免稅了,為何自用的iPad反而要征稅?這是不是意味著旅客只要說自己攜帶的iPad是代購商品,那么就可以免交1000元關(guān)稅? 作為制造業(yè)大國和出口大國,中國從WTO協(xié)定中獲益較多,但如果別的國家海關(guān)也來玩文字游戲,宣布中國制造的衣服鞋帽是個人自用物品,出臺個“××號令”,造成的損失,恐怕比從iPad上剝下來的那點錢多多了。 查經(jīng)濟學(xué)教科書,關(guān)稅的分類有:以增加國家財政收入為主的財政關(guān)稅;為保護國內(nèi)經(jīng)濟行業(yè)而征收的保護關(guān)稅(反傾銷稅也在此列),和二者兼?zhèn)涞幕旌详P(guān)稅。海關(guān)總署有必要向廣大納稅人說明一下,54號令向個人隨行物品征稅,是為了提高財政收入?還是為了保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)?后一點我們可以直接否定掉,因為國內(nèi)還沒有iPad的競爭產(chǎn)品。而為了提高財政收入,就要從一個個海外歸來的人身上雁過拔毛,這種做法有欠考慮吧? 更為關(guān)鍵的,是我們從海關(guān)最近一些舉動中,看到的這樣一種讓人擔(dān)憂的趨勢。今年9月,海關(guān)調(diào)整了進出境個人郵遞物品管理政策,關(guān)稅免征額度從現(xiàn)在的港澳臺地區(qū)400元、其他國家和地區(qū)500元降至50元。當(dāng)時有人提出此舉對海外代購行業(yè)有不利影響,海關(guān)方面的回應(yīng)是代購商品屬于貨物,無論價值多少,都要照章納稅。而此次無論是對iPad的估價正好達到5000元征稅點來看,還是將iPad定義為“非貨物”的回應(yīng)來看,似乎有這樣一個“潛臺詞”:是貨物還是物品其實不是重點,只要哪個能征稅就是哪個。 還需要看到,國內(nèi)隨便調(diào)個價,都要開聽證會;國外要加征一個稅,那更是要進國會、議會的大陣仗。可這一切程序,在提高行郵物品關(guān)稅前,出臺54號令向個人隨行物品征稅前,我們的海關(guān)都視若無睹,還時不時引用幾句“國際慣例”。 應(yīng)該說,海關(guān)向iPad征稅之所以引來社會的持續(xù)關(guān)注,并不是因為這件商品有多么大的影響力,而是大家通過此事看到了海關(guān)自由裁量權(quán)過大的問題。 如今物價猛漲,連最能靠規(guī)模優(yōu)勢抵消成本上漲的麥當(dāng)勞都漲價了,十二五還有拉動內(nèi)需的大任,海關(guān)卻在這時候一次次單方面加稅,無論從哪點談,都與經(jīng)濟大勢背道而馳。
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