國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，10月份CPI同比上漲4.4%，漲幅創(chuàng)兩年來(lái)新高。在此背景下，社會(huì)各界對(duì)于通脹問(wèn)題的關(guān)注進(jìn)一步升溫，從廟堂到民間，關(guān)于CPI的熱議沸反盈天，莫衷一是。
據(jù)我觀察，目前對(duì)于CPI是否偏高有三種觀點(diǎn)：一是，CPI超過(guò)年初預(yù)設(shè)的3%左右的控制目標(biāo)并不可怕，中國(guó)可以承受更高的通脹率。持該觀點(diǎn)的主要是一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家或政府智囊。二是，CPI超過(guò)3%難以忍受，這意味著老百姓的實(shí)際生活水平下降，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大抑制通貨膨脹的力度。持該觀點(diǎn)的主要是中下層老百姓和草根派評(píng)論家。三是，在前兩種觀點(diǎn)之間騎墻，認(rèn)為目前物價(jià)仍處于溫和通脹區(qū)，但對(duì)于CPI未來(lái)進(jìn)一步走高的可能性應(yīng)保持警惕。持該觀點(diǎn)的主要是另一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員。
在我看來(lái)，以上三種觀點(diǎn)中，騎墻派的觀點(diǎn)兩頭討好，四平八穩(wěn)，不具備討論價(jià)值；第一和第二種觀點(diǎn)值得討論，尤其是兩者之間的對(duì)立折射出的社會(huì)情緒，值得探究。
CPI這個(gè)東西對(duì)于中國(guó)而言，是一個(gè)典型的舶來(lái)品。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國(guó)人是不知道CPI為何物的；隨著改革開(kāi)放，洋為中用，濫觴于歐美的CPI開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)人的經(jīng)濟(jì)生活。今天，中國(guó)但凡有高中文化程度的老百姓雖然不能精確地說(shuō)出CPI的定義，但也大致知道它是一個(gè)反映通貨膨脹水平的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)�！澳憧梢耘懿贿^(guò)劉翔，但一定要跑過(guò)CPI”這一句話的廣為流行，就是CPI在中國(guó)民間普及的生動(dòng)佐證，也從歷史的細(xì)節(jié)上折射著中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的進(jìn)步。
所謂CPI，是指居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，該指數(shù)反映與居民生活有關(guān)的商品及勞務(wù)價(jià)格統(tǒng)計(jì)出來(lái)的物價(jià)變動(dòng)指標(biāo)，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要依據(jù)。宏觀經(jīng)濟(jì)研究和決策之所以選擇并看重CPI這個(gè)指標(biāo)，是因?yàn)镃PI不僅反映了整體經(jīng)濟(jì)的景氣度，還反映居民以衣食住行為核心的生活狀況；而從詞根學(xué)的層面考察，反映居民以衣食住行等生活狀況乃是CPI的核心。所以，關(guān)注民生是CPI的本質(zhì)屬性。既然如此，在CPI漲幅是高是低及其影響是大是小等問(wèn)題上，與之切身相關(guān)的居民應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)。遺憾的是，實(shí)際情況并非如此。
在當(dāng)下的中國(guó)，以經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府智囊為代表的高端人士（他們僅構(gòu)成居民的極少部分），相比以中下層老百姓和草根派評(píng)論家為主體的低端人士（他們構(gòu)成居民的絕大多數(shù)），前者對(duì)于CPI擁有絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)或掌控性的話語(yǔ)權(quán)并以此影響決策層，這無(wú)疑是一種不正常的現(xiàn)象。究其原因，既與新聞傳媒趨炎附勢(shì)有關(guān)，也和我們?nèi)狈σ悦裆鸀楸疚坏淖韵露系慕?jīng)濟(jì)決策機(jī)制有關(guān)。為了讓CPI這一指標(biāo)能夠名至實(shí)歸地發(fā)揮作用，伸張并擴(kuò)大以絕大多數(shù)中下階層老百姓為基礎(chǔ)的居民對(duì)于CPI的話語(yǔ)權(quán)，應(yīng)成為當(dāng)務(wù)之急。為此，我以為不妨從以下兩個(gè)方面著手。
首先，建立和完善自下而上的民生決策機(jī)制。其中包括，將“菜籃子工程”作為政績(jī)的核心考核指標(biāo)并制度化（一度被熱炒的“菜籃子工程”，現(xiàn)在好像不怎么被提及了，取而代之的是GDP增長(zhǎng)、舊城區(qū)改造、招商引資等施政主題）；針對(duì)通貨膨脹等民生問(wèn)題，建立上通下達(dá)的制度性的溝通渠道；將通過(guò)制度化渠道獲知的民意，上升為治理通貨膨脹等民生問(wèn)題的施政綱領(lǐng)等等。
其次，公共傳媒應(yīng)更多地為中下層老百姓以及他們的代言人提供發(fā)言平臺(tái)。一直以來(lái)，對(duì)于通貨膨脹等民生問(wèn)題，公共傳媒習(xí)慣于將在黃金時(shí)段和顯著版面上發(fā)言的機(jī)會(huì)留給知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員，而冷落了中下層老百姓。即便對(duì)中下層老百姓的發(fā)言有所眷顧，充其量是在一篇報(bào)道的某個(gè)或若干個(gè)不起眼段落中，讓他們以張三或李四的化名象征性地“說(shuō)”兩句，而實(shí)際上，相對(duì)于也許從來(lái)不進(jìn)超市買(mǎi)柴米油鹽的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員，他們對(duì)于CPI之類(lèi)的問(wèn)題更有發(fā)言權(quán)。
我相信，大力提升居民們對(duì)CPI的話語(yǔ)權(quán)，不僅能夠彌合經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員在通貨膨脹等民生問(wèn)題上的觀念裂縫，使經(jīng)濟(jì)決策更加實(shí)事求是，也能夠激勵(lì)老百姓以主人公的身份參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活，從而推動(dòng)中國(guó)公民社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。