蘭州民用天然氣價(jià)格上漲，由每立方米1.45元調(diào)整為1.70元。甘肅省發(fā)改委的官員說(shuō)，天然氣價(jià)格上調(diào)曾進(jìn)行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，是根據(jù)代表的意見(jiàn)漲價(jià)的，調(diào)價(jià)“順應(yīng)民意”。（《蘭州晨報(bào)》11月16日）
漲價(jià)就漲價(jià)，何必說(shuō)是順應(yīng)民意？莫非民眾哭著喊著要求漲價(jià)？莫非參加聽(tīng)證會(huì)的代表堅(jiān)決要求漲價(jià)，不漲價(jià)就誓不罷休？
對(duì)于蘭州天然氣漲價(jià)來(lái)說(shuō)，本來(lái)人們意見(jiàn)紛紛。更何況此次漲價(jià)存在很大的不公平性。在兩個(gè)月之前，蘭州市已經(jīng)將非居民用氣的價(jià)格進(jìn)行了上調(diào)，其中“集中供暖(不含商用)用氣順調(diào)0.34元/m3，由現(xiàn)行1.13元/m3上調(diào)至1.47元/m3”。這就是說(shuō)，調(diào)整后的集中供暖的燃?xì)鈨r(jià)格，比居民用戶用氣價(jià)格要低兩毛多錢。對(duì)于城市天然氣的使用來(lái)說(shuō)，集中供暖的用量，比起一般用戶的用量來(lái)，要大得多。大量用氣的集中供暖能夠按照相對(duì)低廉的1.47元/m3的價(jià)格提供，用氣較少的居民日常使用，為什么就必須提高到1.70元？此種價(jià)格格局，本來(lái)就使天然氣用戶氣不順、意不平。
事實(shí)上，在這次調(diào)價(jià)之前，居民個(gè)人采暖的天然氣價(jià)格，與集中供暖的價(jià)格一樣，享受0.34元/m3的補(bǔ)貼，實(shí)際價(jià)格為1.13元/m3。此次漲價(jià)后，集中供暖的價(jià)格，每立方米提高了0.34元/m3，而居民個(gè)人天然氣供暖的價(jià)格，則提高了0.57元/m3。這種在居民自助采暖與集中供暖之間的差別價(jià)格對(duì)待，本身就不合理。在蘭州市舉行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)之前，就有人在媒體撰文呼吁對(duì)居民個(gè)人天然氣供暖繼續(xù)予以補(bǔ)貼。而此次調(diào)價(jià)并未考慮這種意見(jiàn)，取消了補(bǔ)貼。
這種補(bǔ)貼的取消，實(shí)際上是政府失信于民。因?yàn)樘烊粴夤┡脷獾难a(bǔ)貼，有其特殊的背景。由于條件限制，蘭州市至今并未形成統(tǒng)一的集中供暖的條件，以前都是各單位自行建造燃煤鍋爐供暖。但是，這種燃煤鍋爐的排放造成蘭州冬天極其嚴(yán)重的大氣污染，一到冬天，煙塵漂浮，空氣污濁，暗無(wú)天日。十多年前，蘭州市實(shí)施“藍(lán)天工程”，治理污染，關(guān)停了一些燃煤鍋爐，一些住宅區(qū)都被要求使用清潔無(wú)污染的天然氣供暖。而一些新建小區(qū)不再實(shí)行集中供暖，而是讓住戶安裝天然氣壁掛爐，自助采暖。當(dāng)時(shí)人們很有顧慮，因?yàn)樘烊粴鈨r(jià)格比燃煤貴，使用天然氣供暖，等于是讓這些居民為城市治污埋單。為了蘭州的藍(lán)天，政府承諾對(duì)于天然氣采暖的用戶實(shí)行一定的補(bǔ)貼。這就是蘭州居民天然氣采暖實(shí)行補(bǔ)貼的來(lái)龍去脈�，F(xiàn)在，政府取消了對(duì)居民自助燃?xì)獠膳难a(bǔ)貼，顯然有悖承諾。
或許政府漲價(jià)的理由是，天然氣緊俏，鼓勵(lì)節(jié)能減排等。但問(wèn)題是，取消了對(duì)居民自行取暖的價(jià)格補(bǔ)貼，而對(duì)使用天然氣集中供暖的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，這種差別對(duì)待無(wú)助于節(jié)能減排。目前的住宅樓沒(méi)有分戶計(jì)量的設(shè)置，住戶無(wú)法調(diào)節(jié)自己的用量，集中供暖會(huì)有很大浪費(fèi)。而居民自助式采暖，可以根據(jù)自己家庭的需要調(diào)整溫度，反而能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)約節(jié)能。如果政府要用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)約能源，就更應(yīng)該補(bǔ)貼自助式采暖的居民用戶，而不是僅僅補(bǔ)貼集中供暖的公司。顯然，在天然氣調(diào)價(jià)的博弈中，集中供暖的單位有更大的討價(jià)還價(jià)的能力，能夠影響價(jià)格的最終制定，而單個(gè)的居民住戶無(wú)此能力而已。
這個(gè)冬天漲價(jià)的壓力，很多人已經(jīng)感受到了。比漲價(jià)更可怕的是，負(fù)有調(diào)控價(jià)格職責(zé)的政府部門，用“順應(yīng)民意”的說(shuō)辭來(lái)為壟斷行業(yè)的漲價(jià)做掩護(hù)。