柴油荒、氣荒、煤荒、電荒……近年來(lái)我國(guó)能源保障體系頻頻出現(xiàn)問(wèn)題，供求缺口凸顯，究竟是由于需求增長(zhǎng)太快而供給沒(méi)能跟上，還是需求沒(méi)有增長(zhǎng)而供給出現(xiàn)了問(wèn)題？中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)能源戰(zhàn)略研究中心主任王震在接受中國(guó)證券報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，相對(duì)于供給，能源需求側(cè)的問(wèn)題更值得重視，在加大供應(yīng)保障能源需求的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)能源需求側(cè)的管理，重視如何用好能源。
中國(guó)證券報(bào)：近期國(guó)內(nèi)出現(xiàn)持續(xù)的柴油供應(yīng)短缺，甚至有的報(bào)道說(shuō)是兩大集團(tuán)在“坐莊”，您認(rèn)為導(dǎo)致“柴油荒”的主要原因是什么？
王震：我不太同意“坐莊”的說(shuō)法�，F(xiàn)在出現(xiàn)“柴油荒”，肯定是供需之間出現(xiàn)了缺口，關(guān)鍵是看這個(gè)缺口是怎么產(chǎn)生的。其實(shí)，這不是第一次出現(xiàn)柴油不足的問(wèn)題。2008年奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后就出現(xiàn)過(guò)柴油供應(yīng)緊張，加油站排隊(duì)很長(zhǎng)�，F(xiàn)在來(lái)看，供需同時(shí)都出現(xiàn)了問(wèn)題，加劇了供應(yīng)短缺，但需求的問(wèn)題可能更大一些。目前需求增長(zhǎng)比較快，并且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)期，很難短期內(nèi)解決。
中國(guó)證券報(bào)：超預(yù)期的需求主要是來(lái)自哪些方面呢？
王震：現(xiàn)在是正常的季節(jié)性需求高峰，南方秋收、捕魚(yú)的重新開(kāi)始都會(huì)增大需求。而前期拉閘限電也加大了柴油的需求。另外，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、出口增長(zhǎng)，物流增長(zhǎng)較快，前一段不僅僅是加油站排隊(duì)，高速公路也在排隊(duì)，這說(shuō)明路上跑的消耗柴油的大卡車(chē)確實(shí)多了。這些因素疊加在一起，就加大了供應(yīng)的短缺。
另外，因?yàn)檎麄�(gè)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，化工產(chǎn)品的市場(chǎng)需求比較好，影響了油品的供應(yīng)結(jié)構(gòu)；有的地方煉油廠(chǎng)被拉閘限電關(guān)掉了，在非預(yù)期需求增長(zhǎng)的時(shí)候，本來(lái)可以用來(lái)滿(mǎn)足需求的供應(yīng)能力受到了限制。
中國(guó)證券報(bào)：油荒應(yīng)該如何解決？
王震：事實(shí)上，一般出現(xiàn)供應(yīng)短缺，通過(guò)加大生產(chǎn)、動(dòng)用庫(kù)存、加大進(jìn)口等方法，都能夠幫助補(bǔ)足需求。
進(jìn)口體制上應(yīng)當(dāng)有所改變。畢竟不是出現(xiàn)了國(guó)際性的油荒，可以通過(guò)國(guó)際進(jìn)口的正常方式來(lái)解決。如果進(jìn)出口資質(zhì)放開(kāi)，通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)的調(diào)整，加上以后應(yīng)該有比較完善的商業(yè)儲(chǔ)備，這幾個(gè)方面對(duì)于解決非預(yù)期中的油荒，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上來(lái)看是可行的。
最近柴油供給也明顯有所提高，包括產(chǎn)能利用率提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及啟動(dòng)了緊急進(jìn)口，只是庫(kù)存相對(duì)比較弱，通過(guò)庫(kù)存投放的力量弱了一些。
中國(guó)證券報(bào)：除了柴油，每年冬天我國(guó)天然氣供應(yīng)都會(huì)比較緊張，近兩年也出現(xiàn)過(guò)煤炭、電力供應(yīng)緊張，您怎么看國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)保障體系的這種脆弱？
王震：能源保障體制脆弱，是我國(guó)發(fā)展過(guò)程中很難避免出現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)槟茉葱枨笤鲩L(zhǎng)速度太快�，F(xiàn)在最需要考慮的是如何提高能源的使用效率，宏觀(guān)層面一定要加大需求側(cè)的管理。過(guò)去我們一直關(guān)注供應(yīng)面，如何去滿(mǎn)足需求，但實(shí)際上，供給增長(zhǎng)的再快，需求還是會(huì)以更快的速度增長(zhǎng)。
比如天然氣不足并不是過(guò)去供給增長(zhǎng)速度慢了，過(guò)去幾年都是以15%的供應(yīng)速度在增長(zhǎng)，而消費(fèi)增長(zhǎng)的速度更快。
現(xiàn)在所有解決問(wèn)題的思路都是解決供給，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，真正應(yīng)該關(guān)注的是需求側(cè)�，F(xiàn)在我國(guó)油品的使用效率很低，如何提高柴油、汽油的使用效率，其實(shí)也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型。
中國(guó)證券報(bào)：要關(guān)注需求側(cè)應(yīng)該從哪些方面著力？
王震：一方面是價(jià)格體制理順。價(jià)格體制不順，肯定是一個(gè)很重要的原因。另一方面要提高單位能源消耗所創(chuàng)造的價(jià)值，也就是降低能源消費(fèi)彈性系數(shù)。過(guò)去有的年份，我國(guó)能源消費(fèi)彈性系數(shù)超過(guò)1，也就是說(shuō)1%的GDP增長(zhǎng)要依靠超過(guò)1%的能源消費(fèi)需求來(lái)滿(mǎn)足，效率是比較低的。
當(dāng)然，未來(lái)能源的供給量還會(huì)持續(xù)增大，尋找替代能源、新能源都是可以考慮的途徑。但在增大供給量的同時(shí)，更要重視如何用好能源。對(duì)我國(guó)而言，需求側(cè)管理的空間還很大，而供給側(cè)提高的難度已經(jīng)越來(lái)越大，而且付出的代價(jià)會(huì)很高。