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“特別監(jiān)管”應(yīng)有度
2010-11-15   作者:許志峰  來源:人民日報(bào)
 
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  據(jù)報(bào)道,在創(chuàng)業(yè)板首批公司限售股解禁之際,交易所通過電話等形式對各機(jī)構(gòu)進(jìn)行窗口指導(dǎo),要求在創(chuàng)業(yè)板股票當(dāng)日漲幅超過一定程度后即不能買入,中小板股票不能以漲停價(jià)買入等等。這一直接干預(yù)交易的監(jiān)管方式,引起頗多關(guān)注。
  事實(shí)上,一段時(shí)間以來,很多股票一旦出現(xiàn)較為劇烈的波動,都有可能被臨時(shí)停牌,停牌時(shí)間長短也各不相同。在很多情況下,投資者惴惴不安地等待后,等來的卻是公司“沒有重大信息可以披露”的公告,讓人一時(shí)無所適從。
  從監(jiān)管者的角度看,直接干預(yù)市場交易行為,自然是出于防止過度投機(jī)、維護(hù)市場穩(wěn)定的需要。股市是一個(gè)易受情緒主導(dǎo)的場所,當(dāng)遇到極端波動或重大事件沖擊,監(jiān)管部門通過實(shí)施有效的干預(yù)措施,甚至整體停市,可以避免多數(shù)投資者受到無謂損失。在這方面,海外證券市場上已有不少成功經(jīng)驗(yàn)。而一些制度化的交易規(guī)則,如漲跌停板制度,對于抑制投機(jī)也有不錯(cuò)的效果。然而,應(yīng)當(dāng)看到,監(jiān)管者直接干預(yù)投資者的交易,只能是短期的應(yīng)急之策,如果使用過于頻繁,甚至常態(tài)化,其中的負(fù)面效應(yīng)不容忽視。
  頻繁干預(yù)交易有可能造成市場價(jià)格信號的扭曲。股市里匯集了千千萬萬的投資者,每一個(gè)投資者的風(fēng)險(xiǎn)承受能力各異,對市場的判斷也不盡相同,在市場機(jī)制的作用下,大家通過自主的買賣行為表達(dá)看法,才能夠形成有效的價(jià)格。在一場球賽中,如果裁判過于活躍,頻頻“掏牌”,成為場上的主角,就很難有令人滿意的賽況。同樣,在股市中,投資者決策自主,風(fēng)險(xiǎn)自負(fù),只要不是惡意操縱市場,其交易行為就不應(yīng)當(dāng)受到過多干涉。如果由監(jiān)管者來代替投資者判斷是不是過度投機(jī),風(fēng)險(xiǎn)是不是過大,就不免有喧賓奪主之嫌了。
  頻繁干預(yù)交易還給投資者帶來了更多的不確定性。股市是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的投資場所,投資者要考慮宏觀經(jīng)濟(jì)波動、政策面走向、上市公司盈利前景,以及市場情緒變化等諸多因素。如今,投資者在決定買賣之前,還要考慮,這只股票會不會被臨時(shí)停牌,自己會不會被“窗口指導(dǎo)”。從實(shí)際情況看,有些股票大幅上漲卻能夠被“容忍”,有些股票稍有異動則被停牌,交易所采取了怎樣的標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定異常,投資者無從猜測,這事實(shí)上給投資者增加了額外的風(fēng)險(xiǎn)。
  此外,過多的直接干預(yù)也不利于市場的成長。一個(gè)成熟的股市自然應(yīng)當(dāng)避免大起大落,但這需要市場內(nèi)在機(jī)制的完善。如果只是依賴簡單的干預(yù)措施來給市場降溫,治標(biāo)不治本,就有可能掩蓋真正的問題所在,從而延緩市場制度完善的進(jìn)程。
  股市發(fā)展需要穩(wěn)定的政策環(huán)境。從監(jiān)管者的角度來說,著眼點(diǎn)不應(yīng)當(dāng)是指數(shù)的高低、股價(jià)的高低。要讓市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展,除了加強(qiáng)投資者的風(fēng)險(xiǎn)教育外,監(jiān)管者應(yīng)當(dāng)從完善交易規(guī)則、嚴(yán)打違規(guī)交易、嚴(yán)格信息披露、規(guī)范上市公司行為等方面多動腦筋,真正實(shí)現(xiàn)股市的“長治久安”。
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