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2010-11-09 作者:劉向東(中國國際經(jīng)濟交流中心研究員) 來源:上海證券報
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在國內(nèi)物價結(jié)構(gòu)性上升、國際大宗商品價格持續(xù)大幅度攀升以及去年CPI的翹尾因素的作用下,我國居民消費價格指數(shù)7月至9月連續(xù)高于3%目標(biāo)警戒線。同時,近3個月人民幣對外升值約2.6%,加上美國的政治壓力,具有很強的升值預(yù)期。盡管人民幣升值可部分抵消進口商品價格上升壓力,但在全球定量寬松的背景下,由此引發(fā)大規(guī)模外資融入,被動強化國內(nèi)通脹壓力。在人民幣強勢升值預(yù)期下,如何管理通脹預(yù)期,將是今后政策制定者亟待解決的問題。 由對中國物價未來走勢的分析看,CPI峰值可能延緩至10月前后。雖然工業(yè)品出廠價格指數(shù)(PPI)近4個月出現(xiàn)連續(xù)下降,但未來仍具有上漲的壓力。因為影響價格上行的因素還將起主導(dǎo)作用,PPI可能年底或明年初出現(xiàn)反彈。而經(jīng)驗表明,PPI對CPI非食品部分具有傳導(dǎo)作用,今年上半年P(guān)PI大幅度上漲,導(dǎo)致三季度CPI非食品部分并未下跌,CPI上升勢頭延續(xù)。考慮到目前PPI處在下行通道,CPI仍有上升空間,預(yù)計年底兩者形成的“倒剪刀差”將會收窄并接近零值,隨后PPI可能先于CPI出現(xiàn)回升,明年初兩者差距將可能再次拉大。筆者據(jù)此預(yù)計,明年特別是上半年將會迎來真正的通脹考驗。 根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,按可比價格計算,前三季度我國GDP同比增長10.6%,比上年同期加快2.5個百分點。其中,三季度GDP增長9.6%。在這樣的高增長背景下,有專家認(rèn)為,我國應(yīng)當(dāng)提高對通脹的容忍度,將按CPI設(shè)定的警戒線提高到4%至5%。而筆者的意見是,以我國的國情和居民消費結(jié)構(gòu),寧可提高經(jīng)濟增速下滑的容忍度,也不宜提高對通脹的容忍度。 如此判斷,原因有二。 首先,國內(nèi)物價受政府管制政策影響,常常價格傳導(dǎo)不順,比如某些商品出現(xiàn)批零價格倒掛,這些都難以反映到最終產(chǎn)品與服務(wù)價格中。在CPI“一攬子商品”構(gòu)成中,食品所占比重較大,而能源、居住等方面所占比重較小,已不能真實反映我國通脹狀況,客觀上存在低估通脹的可能。 其次,通貨膨脹與資產(chǎn)價格泡沫都是貨幣現(xiàn)象。單從狹義貨幣供應(yīng)量(M1)與CPI經(jīng)驗關(guān)系看,M1同比變動能較好地預(yù)先揭示CPI同比的走勢。以往CPI峰值總是高于M1峰值,但是2010年卻出現(xiàn)反常,CPI峰值遠(yuǎn)低于M1峰值,這就意味著過剩的貨幣大批流入了樓市,推高了資產(chǎn)價格。對比M1同比變化與房地產(chǎn)開發(fā)資金國內(nèi)銀行貸款的累積同比情況,可以發(fā)現(xiàn)兩者走勢極為類似,且房地產(chǎn)開發(fā)國內(nèi)銀行貸款累積增幅遠(yuǎn)高于M1同比增幅,這就表明很大一部分貨幣供應(yīng)量流向房市。只是近期隨著貨幣供應(yīng)量有所收緊,流向房地產(chǎn)領(lǐng)域的信貸資金增幅出現(xiàn)下降,但由此帶來的高房價并沒有出現(xiàn)下降。目前,國內(nèi)70個大中城市房屋銷售價格8、9月同比上升分別為9.3%和9.1%,9月環(huán)比上漲了0.5%,房價上漲勢頭依然難以被遏制。在實際存款利率已連續(xù)8個月為負(fù)的負(fù)利率格局下,如果抬高通脹警戒線,將會造成更高的通脹預(yù)期,致使貨幣政策陷入更嚴(yán)重的困境之中。 毫無疑問,治理通脹和房價泡沫短期內(nèi)仍是頭等大事,可能成為明年宏觀調(diào)控的重點。因為同時出現(xiàn)通脹和房價泡沫,比僅是通脹更具危害性,因此,今后宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是堅持以國內(nèi)物價和產(chǎn)出穩(wěn)定為目標(biāo),既要遏制國內(nèi)資產(chǎn)價格過快上漲,又要防范通脹風(fēng)險加大,難度極高。 筆者為此提出應(yīng)對通脹壓力的兩點建議: 第一,貨幣政策調(diào)整仍是應(yīng)對通脹的最好措施。今年上半年央行曾三次上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點,10月11日再度上調(diào)工行、中行、建行、農(nóng)行、招行、民生銀行的存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。自10月20日起,央行上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率0.25個百分點,34個月來首度加息。由此看來,收縮流動性、控制通脹惡性發(fā)展已成貨幣政策調(diào)整的首要目標(biāo)。今后一段時間,采取差別化的彈性利率政策或是更合適的選擇,必要時浮動調(diào)整利率,實行利差補貼等,并輔以公開市場操作,適時適量回籠貨幣,抑制信貸膨脹,限制過量流動性進入房市。 第二,調(diào)整商品供需結(jié)構(gòu)也是抑制通脹的必要手段。比如采取嚴(yán)格財稅政策抑制資產(chǎn)價格泡沫,加快增加保障房建設(shè)用地;比如采用多渠道增加國內(nèi)糧食、豬肉、大蒜、食糖等食品供應(yīng),依法嚴(yán)懲游資囤積炒作行為;再如加快資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革,理順價格傳導(dǎo)機制;還有,增加民間投資渠道,向國內(nèi)資金開放金融與實體市場,盡力引導(dǎo)社會資本和新增信貸流向?qū)嶓w經(jīng)濟等等。
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