將要出臺(tái)的車(chē)船稅，打著節(jié)能的旗幟。節(jié)能是個(gè)幌子。從征稅的辦法、汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展模式，都無(wú)法實(shí)現(xiàn)節(jié)能，車(chē)船稅有釣魚(yú)式稅收之嫌。
購(gòu)置稅優(yōu)惠與車(chē)船稅排量不銜接，有釣魚(yú)式收稅之嫌。
按照草案，排量1.0L以下的車(chē)主負(fù)擔(dān)下降，草案除保留現(xiàn)行條例規(guī)定的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)公共交通車(chē)船給予定期減、免稅優(yōu)惠外，還增加規(guī)定：對(duì)節(jié)約能源、使用新能源的車(chē)船可以減、免稅；對(duì)受?chē)?yán)重自然災(zāi)害影響納稅困難以及有其他特殊原因確需減、免稅的，可以減、免稅；省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以對(duì)農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車(chē)、三輪汽車(chē)和低速載貨汽車(chē)定期減征、免征車(chē)船稅。
對(duì)節(jié)約能源、使用新能源的車(chē)船可以減、免稅；新能源車(chē)實(shí)際應(yīng)用者不多，暫且不論，到底什么是小排量車(chē)有必要深究，政府對(duì)小排量車(chē)的定義前后矛盾，陷人購(gòu)車(chē)、剪人羊毛。
托車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠之福，今年是我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售的爆發(fā)之年。車(chē)輛購(gòu)置稅的范圍包括，從2010年1月1日至2010年12月31日期間購(gòu)置的排氣量在1.6升及以下的小排量乘用車(chē)，暫減按7.5%的稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅，以刺激小排量汽車(chē)的生產(chǎn)和消費(fèi)�？梢�(jiàn)，只要排量在1.6升以下均享受優(yōu)惠，意味著政府默認(rèn)1.6升以下的車(chē)均屬小排量車(chē)，可以受到鼓勵(lì)。如今車(chē)船稅改頭換面，標(biāo)準(zhǔn)提升到1.0升，很多被優(yōu)惠的車(chē)輛購(gòu)置稅忽悠今年買(mǎi)車(chē)的消費(fèi)者不得不支付高昂的養(yǎng)車(chē)費(fèi)。
車(chē)輛行使實(shí)行限號(hào)，卻允許無(wú)限量購(gòu)車(chē)，是讓消費(fèi)者的后院成為了停車(chē)廠。
去年，我國(guó)奪下世界汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國(guó)的寶座，今年銷(xiāo)量猛增三成。今年前九個(gè)月，國(guó)產(chǎn)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別是1308.27萬(wàn)輛和1313.84萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)36.10%和35.97%，接近2009年全年水平。2009年，中國(guó)汽車(chē)的銷(xiāo)量為1300萬(wàn)輛，已經(jīng)占全球總銷(xiāo)量的22%，能源消耗也達(dá)到全球總能耗的22%。
為了提升車(chē)輛使用效率，北京奧運(yùn)期間實(shí)行單雙號(hào)限行，此后延續(xù)實(shí)行根據(jù)尾號(hào)限行令。這促使相當(dāng)一部分人增加汽車(chē)購(gòu)置量，目前擁有一輛汽車(chē)的家庭紛紛購(gòu)置第二輛車(chē)，由此直接導(dǎo)致車(chē)輛停泊用地的緊張，又?jǐn)U大了城市土地的閑置量。
據(jù)北京市交管局統(tǒng)計(jì)，2008年2月28日，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)到320萬(wàn)輛，到2010年9月3日，北京保有量突破了450萬(wàn)輛。今年8月，北京交通發(fā)展研究中心預(yù)測(cè)，到2015年北京的機(jī)動(dòng)車(chē)將達(dá)到700萬(wàn)輛左右。這意味著早晚高峰的路網(wǎng)速度將低于15公里，低于人們可以承受的極限。由于社會(huì)車(chē)輛保有輛的增加，當(dāng)北京的汽車(chē)保有量達(dá)到500萬(wàn)輛的時(shí)候，也就完全抵消了單雙號(hào)限行可能帶來(lái)的積極效果。
既然我國(guó)交通存在瓶頸，而國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，交通狀況良好的70多個(gè)大中城市里，公交分擔(dān)率達(dá)到80%，國(guó)外大部分城市的公交分擔(dān)率在40%-60%之間，但北京的公共交通分擔(dān)率只有30%。此時(shí)為什么鼓勵(lì)大眾買(mǎi)車(chē)，如今為了節(jié)能收取稅收，是想起到一箭雙雕的作用，既解決了汽車(chē)廠的庫(kù)存、拉高了GDP，又讓政府有了稅收之源。先鼓勵(lì)后限制，此舉同樣有釣魚(yú)式稅收之嫌。
草案還規(guī)定，對(duì)警車(chē)、公車(chē)和部隊(duì)的車(chē)免稅，如果說(shuō)上述部門(mén)的預(yù)算受到嚴(yán)格限制、沒(méi)有隱約控制的企業(yè)，免稅也就免了。剛好相反，上述部門(mén)的車(chē)輛保有量占據(jù)極大的比重。2006年，31個(gè)省市自治區(qū)的行政事業(yè)支出超出財(cái)政支出部分高達(dá)5780多億元。其中公車(chē)出行支出就達(dá)到3000多億元。政府的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增速比社會(huì)車(chē)輛只多不少，由于我國(guó)的資源基本集中于政府之手，政府、軍隊(duì)等部隊(duì)可以免稅，而國(guó)有企業(yè)有資源優(yōu)惠，是對(duì)價(jià)格極為不敏感的消費(fèi)群體，車(chē)船稅只對(duì)社會(huì)車(chē)輛征收，將引發(fā)新的不公，對(duì)于建立節(jié)能社會(huì)十分不利。為什么社會(huì)車(chē)輛需要節(jié)能，而政府、軍隊(duì)等不需要節(jié)能？
建立節(jié)能社會(huì)，以稅收保障財(cái)產(chǎn)公平是好事。但前提是，政府不能標(biāo)準(zhǔn)不一、出爾反爾、寬于律己嚴(yán)于待人，以車(chē)船稅征收而言，實(shí)難避免釣魚(yú)式稅收的批評(píng)。（原載《鳳凰周刊》）