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　　國土資源部部長徐紹史日前針對媒體所批評的該部“爽約”原定于9月份對土地違法現(xiàn)象進行的“問責(zé)”一事作出回應(yīng)，表示：問責(zé)年內(nèi)一定會完成，國土部9個土地督察局已經(jīng)選擇了77個重點城市，從土地的審批、征轉(zhuǎn)、出讓、開發(fā)以及抵押融資等環(huán)節(jié)進行督察。
　　這個遲來的表態(tài)總算是讓人松了一口氣。
　　徐紹史稱本次問責(zé)是開天辟地的第一次。的確，相比大量的耕地消失和接連不斷的土地違法事實來說，問責(zé)來得太遲了。隨著中國城市化進程的快速推進，土地資源已經(jīng)成為地方政府手中最具有含金量的資源，賣地款也已經(jīng)成為地方財政的重要來源。在不少地方，違法批地現(xiàn)象屢禁不止，十分嚴重。官員們或為了彰顯政績，好大喜功;或為了謀取私利，違法批地，以此作為權(quán)利尋租的手段和載體。
　　開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園越擴越大，從而造成產(chǎn)業(yè)面積嚴重不足，土地資源長期閑置浪費。有的地方則采取“以租代征”的手段強行低價攫取農(nóng)民手中的耕地建高爾夫球場;還有的則隱瞞土地使用的真實信息，化整為零進行申報。這一切，無疑給原本人均占有耕地面積嚴重不足的我國帶來了更大的土地壓力。
　　據(jù)統(tǒng)計，2000年，中國的人均占有耕地面積為世界人均占有耕地面積的50%，到2006年僅為世界人均水平的40％，2007年又下降為1/3。國土資源部公布的2008年全國土地利用變更調(diào)查結(jié)果顯示，截至2008年12月31日，全國耕地面積為18.2574億畝，又比上一年度減少29萬畝。這已經(jīng)是耕地面積第12年持續(xù)下降。與1996年的19.51億畝相比，12年間，中國的耕地面積凈減少了1.2526億畝，相當于減少了一個大省。
　　能否守住18億畝的“土地紅線”已經(jīng)成為一個嚴峻的挑戰(zhàn)。
　　對于即將開始的土地問責(zé)，筆者在歡呼之余也有幾分擔心：問責(zé)重拳會否打空？根據(jù)國土資源部的要求，10月31日之前，違法占用耕地面積比例達到15%以上的市、縣國土資源行政主管部門，要對違法用地具體情況開展補充調(diào)查。核準之后國土部將跟監(jiān)察部、人保部一起，要約談一部分土地違法違規(guī)情況比較嚴重的地方負責(zé)人，輕的將受到黨紀政紀處罰，觸犯刑律還會受到刑事處罰。而事實上，不少地方早在問責(zé)開始之前就已經(jīng)將違法用地“合法化了”，從而有可能逃避問責(zé)。比如，近年來，一些地方政府為了滿足短期利益，將本不該占有的郊區(qū)農(nóng)民的耕地轉(zhuǎn)變性質(zhì)，變成所謂“城市建設(shè)預(yù)留用地”;另有一些違法用地的面積并不是在某個領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)完成的，而是幾任領(lǐng)導(dǎo)手上累計、疊加造成的。問責(zé)是否會層層深入、一查到底？敢不敢觸動某些具有特殊背景的利益集團？等等。
　　違法用地現(xiàn)象時有發(fā)生，屢禁不止，其根本原因就是地方官員違法批地沒有或很少受到追究，土地違法代價太小。有些違法者不僅沒有受到追究，反而被認為是“有魄力”、“有膽略”，受到提拔和重用。他們打著發(fā)展地方經(jīng)濟的旗號進行違法批地，對國家土地政策置若罔聞。
　　錯誤的政績觀也是造成土地違法現(xiàn)象嚴重的重要原因。不少地方官員，只喜歡敲鑼打鼓、剪彩簽約，而不計土地資源浪費、生態(tài)環(huán)境破壞所造成的嚴重后果。只看眼前，不計長遠。只顧表面風(fēng)光，不顧所留下的隱患。
　　扼制土地違法，除了要加強事后的問責(zé)、加大處罰力度之外，更要加強事前監(jiān)督，對違法現(xiàn)象進行及時制止。不能等到生米煮成熟飯、問題大了再來追究。從長遠來說，要想從根本上杜絕土地違法，就要徹底改變那種只以GDP論英雄的過時觀念，真正樹立正確的政績觀，堅持科學(xué)發(fā)展。當然，目前來看，要做到這些并非易事。