國(guó)企更有社會(huì)責(zé)任之論并不嚴(yán)謹(jǐn)
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2010-11-05 作者:劉濤(宏觀經(jīng)濟(jì)分析師) 來(lái)源:東方早報(bào)
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近年來(lái),三鹿毒奶粉事件、富士康員工連環(huán)跳樓事件、紫金礦業(yè)(601899,股吧)污染事件等一系列負(fù)面新聞的頻頻曝光,將眾多知名企業(yè)釘上了道德的恥辱柱。這其中,既有民企和外企,也不乏國(guó)有企業(yè)的面孔。在媒體的大量報(bào)道下,公眾對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)注度也空前提高。 也許是為了順應(yīng)這一潮流,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近日發(fā)布了一份名為《2010年企業(yè)社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書(shū)》的報(bào)告。該報(bào)告在比較2009-2010年度中國(guó)國(guó)有企業(yè)100強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)和外資企業(yè)100強(qiáng)的“社會(huì)責(zé)任管理”現(xiàn)狀后,得出了一個(gè)基本結(jié)論:目前國(guó)企的社會(huì)責(zé)任指數(shù)遙遙領(lǐng)先于民企和外企。 筆者在拜讀該報(bào)告后,發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)地方值得商榷: 首先,這份報(bào)告是否具有足夠公信力。從主撰寫(xiě)人的背景來(lái)看,掛名課題組長(zhǎng)及項(xiàng)目顧問(wèn)為國(guó)資委研究局的負(fù)責(zé)人,這不免讓人產(chǎn)生幾分聯(lián)想。眾所周知,國(guó)資委正是中國(guó)最重量級(jí)的128家國(guó)企(中央企業(yè))的出資人代表和“總管”。因此,由國(guó)資委在背后支持的“企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)比”,其公信力如何,是否帶有主觀立場(chǎng),都值得打一個(gè)問(wèn)號(hào)。 其次,拋開(kāi)以上猜測(cè)不談,拿國(guó)企與個(gè)人利益或股東利益至上的民企、外企來(lái)比拼社會(huì)責(zé)任,本身就是一個(gè)偽命題。在中國(guó),國(guó)企是國(guó)家或全民所有的企業(yè),是“公共性”與“私人性”(或企業(yè)性)的結(jié)合。換言之,履行社會(huì)責(zé)任是國(guó)企天經(jīng)地義的本分,是“公共性”的內(nèi)在要求。即便是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,也大多將“社會(huì)責(zé)任、義務(wù)以及公共政策目標(biāo)”看作對(duì)國(guó)有企業(yè)特定的、強(qiáng)制的、法定的目標(biāo)和責(zé)任。 最后,數(shù)據(jù)來(lái)源有很大的片面性。作者引用的數(shù)據(jù)主要來(lái)自三個(gè)方面:企業(yè)自己發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告、企業(yè)年報(bào)以及企業(yè)官方網(wǎng)站。不可否認(rèn),這些東西能反映一些問(wèn)題,但若以此作為核心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)未免過(guò)于狹隘了。說(shuō)得不客氣點(diǎn),這充其量只能表明部分企業(yè)善于自我宣傳而已。 事實(shí)上,對(duì)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查這檔子事,站在不同角度,完全可以任意剪裁指標(biāo)、得出不同結(jié)論。例如,北京大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院?jiǎn)沃覗|《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任調(diào)查報(bào)告(2006)》顯示,在20家“最具社會(huì)責(zé)任企業(yè)”的企業(yè)中,國(guó)有控股企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)平分秋色,各占8席。此外,從2008年汶川大地震捐款名單和“中國(guó)最受尊敬企業(yè)”以及其他企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)比的榜單中,也可以發(fā)現(xiàn)類似的結(jié)果。顯然,一個(gè)合理的社會(huì)責(zé)任指標(biāo),應(yīng)以客觀第三方的研究或廣泛調(diào)查為基礎(chǔ),要涵蓋不同視角,才具有說(shuō)服力。 客觀地說(shuō),盡管民企與國(guó)企在體制和規(guī)模上存在著巨大差別,但在履行社會(huì)責(zé)任方面,民企的表現(xiàn)也未必遜色。在當(dāng)前中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任整體水平不高的情況下,非要分出誰(shuí)是五十步,誰(shuí)是一百步并無(wú)實(shí)際意義。我們更應(yīng)當(dāng)反思的是,如何促使更多的中國(guó)企業(yè)獲得內(nèi)在激勵(lì),從而自覺(jué)去追求社會(huì)責(zé)任這一崇高目標(biāo)。大體上說(shuō),有以下三種選擇:一是構(gòu)建更客觀的“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”評(píng)分體系,或推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的ISO26000企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。二是由政府加強(qiáng)監(jiān)管,頒布強(qiáng)制規(guī)定企業(yè)在就業(yè)、工作條件、產(chǎn)品質(zhì)量和安全、環(huán)保等方面應(yīng)當(dāng)遵守的行業(yè)準(zhǔn)則。三是政府出臺(tái)柔性的引導(dǎo)性政策,如通過(guò)稅收、補(bǔ)貼、政策傾斜等手段,推動(dòng)企業(yè)將承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與自身發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
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