認(rèn)真應(yīng)對全球中產(chǎn)階級危機(jī)
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2010-10-13 作者:陸志明(交通銀行發(fā)展研究部研究員) 來源:證券時報
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中產(chǎn)階級可能正在面臨著有史以來最為嚴(yán)重的沖擊,如何拯救中產(chǎn)階級以使其免遭下沉的命運(yùn)已經(jīng)成為世界各國政策制定者的首要難題之一。根據(jù)相關(guān)媒體的披露:出身中產(chǎn)階級的奧巴馬總統(tǒng)在近期延長了針對美國中產(chǎn)階級的免稅計(jì)劃,以降低其深受失業(yè)、房屋遭法拍、貸款無門等問題的困擾,同時也為拯救自身和民主黨的民意支持做出可能最為直接和關(guān)鍵的努力。 在英法等國,高昂的房價已經(jīng)將年輕一代的中產(chǎn)階級擠出了大城市,而受制于就業(yè)壓力和收入增長限制,英美法等國的中產(chǎn)階級生存狀況近年來也出現(xiàn)急劇下滑的態(tài)勢。除了發(fā)達(dá)國家以外,中印俄巴金磚四國作為新興市場經(jīng)濟(jì)國家的代表,同樣在培育中產(chǎn)階層領(lǐng)域難言建樹。雖然近年來總體家庭收入增長迅猛,但是根據(jù)巴西國家地理統(tǒng)計(jì)局公布的抽樣統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果,竟然有75%的家庭月底入不敷出,難以支付到期賬款。 如果在典型的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家同時出現(xiàn)了中產(chǎn)階級的生存、發(fā)展危機(jī),那么至少說明這個問題已經(jīng)超出國界,成為各國共同面對的棘手課題。而中產(chǎn)階級的培育和保護(hù)對一國政治、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的重要作用早已無需贅述,如沒有穩(wěn)定強(qiáng)大的中產(chǎn)階級陣營,那么民主政治和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的根基將都會動搖。 為何在社會保障健全的發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)中產(chǎn)階級削弱;在經(jīng)濟(jì)起步、中產(chǎn)階級處于培育階段的新興市場國家出現(xiàn)中等收入階層不增反減的狀況。究其本質(zhì)在于隨著經(jīng)濟(jì)增長模式的變化,普通勞動力要素在經(jīng)濟(jì)增長中貢獻(xiàn)比例大大下降,而資本、技術(shù)創(chuàng)新所占比例大大提升,反映到收入分配方面,普通勞動力,甚至中端技能勞動力的薪酬占比出現(xiàn)較大幅度的下滑,而處于食物鏈頂端的資本和核心技術(shù)掌握者薪酬占比則大大提升。 從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)來看,根據(jù)紐約州立大學(xué)的研究,自1979年以來,美國收入分配不平等的程度加劇,1%人口占有80%的新增收入;另據(jù)皮尤研究中心最新研究發(fā)現(xiàn),按2009年1月的美元價值計(jì)算,自從1999年美國家庭中位收入達(dá)到5.1823萬美元的峰值后,就再也沒有超過此數(shù)。而來自中國、印度、巴西等國的收入分配研究結(jié)論也表明:近二三十年間新增財(cái)富中大部分集中于少數(shù)高收入人群,絕大部分中低收入人群實(shí)際可支配收入增長緩慢。 新增財(cái)富集中化帶來最直接的弊端就是貧富差距的擴(kuò)大與中等收入階層的收縮,如果任其發(fā)展,少數(shù)人占據(jù)對大部分財(cái)富的支配權(quán),那么社會穩(wěn)定性和創(chuàng)新能力將會大大下降,政治經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)顯而易見。 要想改變這種狀況,核心措施之一是改善分配模式,防止單純按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行分配,提高一般、尤其是中等職業(yè)技能人群的收入分配比例。對于占據(jù)高收入的資本與核心技術(shù)的要素獲益者則需實(shí)施更高的累進(jìn)稅制,通過收入二次分配來平衡中產(chǎn)階級收入總占比不斷下降的格局。此外,必須制訂措施限制金融、地產(chǎn)等投資市場的過度投機(jī),提高對資本利得的累進(jìn)稅率,防止資本收益出現(xiàn)遠(yuǎn)超其他要素收益的情況。 核心措施之二在于提升中等職業(yè)技能人群的技術(shù)適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。事實(shí)上,目前只有核心創(chuàng)新技術(shù)才具有獲得較高收益的機(jī)會,那么不斷提高人力資源創(chuàng)新能力將是繁榮經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、以及社會進(jìn)步的終極路徑。不論是發(fā)達(dá)國家、抑或新興市場經(jīng)濟(jì)國家均需擴(kuò)大對公共教育和社會創(chuàng)新能力培育的支出比例,鼓勵更多的社會財(cái)富投入其中。 對于新興市場經(jīng)濟(jì)國家而言,更為迫切的問題應(yīng)屬如何完善社會保障制度,促使中產(chǎn)階級早日壯大起來,成為國家經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的主力。當(dāng)然這期間,降低社會分配過于集中于資本要素、降低投資市場收益比例、提升中低收入階層實(shí)際可支配收入增速、加大公共資源投入到教育和社會創(chuàng)新領(lǐng)域等措施也同樣不可偏廢。
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