|
四川日前重新修訂了對市州政府目標管理辦法，明確提出省政府在年初不再向市州政府具體下達GDP增長率指標，轉而通過12項發(fā)展指標的考核，確定各市（州）年度工作的好壞。
取消對地市的GDP增長指標考核，這不是不再追求GDP的增長，而是為了更好、更健康的GDP。
從1953年聯(lián)合國發(fā)布《國民經濟核算體系》及其附表以來，半個多世紀，GDP被認為是衡量一個國家和地區(qū)經濟狀況的最佳指標。
但經濟學界普遍認為，GDP考核存在著致命缺陷：GDP是一個流量指標，難以體現存量財富，不能反映一國的富裕程度。而且，GDP指標只反映經濟發(fā)展總量，經濟發(fā)展與社會進步是否協(xié)調、城市與農村是否協(xié)調、經濟產業(yè)結構是否合理，是否具有核心技術自主品牌，貧富差距是否在合理范圍內等等，一系列關鍵問題，都無從體現。
因此，取消對地市一級黨政官員的GDP增長指標考核，有利于讓黨政領導從“惟GDP論”的誤區(qū)中走出來，引導他們追求更加統(tǒng)籌兼顧、長遠全面的科學發(fā)展。不少地方考查使用干部，GDP還是首要因素。產業(yè)結構失衡、投資比例失調、環(huán)境破壞嚴重等問題，很大程度上都是追求政績工程的惡果。
GDP增長指標考核取消后，有利于讓黨政干部從GDP的指揮棒中走出來，騰出更多精力改善民生，不會再出現GDP年年創(chuàng)新紀錄，但百姓收入、看病、上學、住房等方面的“民生指標”不達標的狀況。
GDP和富裕程度不一定成正比。不再單純的考量GDP的增長，將使地方主政者減少速度的壓力，轉而追求經濟發(fā)展的質量，從而促進經濟發(fā)展方式的轉變。
就業(yè)是民生之本。降低GDP指標在干部考核中權重，也有利于調整結構，發(fā)展服務業(yè)，更好地促進就業(yè)。這幾年，支撐經濟高增長的動力主要是第二產業(yè)，其中國有企業(yè)和大企業(yè)是主力，而大企業(yè)吸納就業(yè)的能力非常有限。一個產值100億元的大企業(yè)，充其量也就幾萬人就業(yè)。而中小企業(yè)、服務業(yè)吸納勞動力就業(yè)能力很強，但在很多地方，因其對GDP貢獻小，并不受重視。
由衷地希望四川省能探索出一套更符合科學發(fā)展觀、可供其他省區(qū)借鑒的考核辦法和科學發(fā)展之路。
|