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是否加息,央行應(yīng)明確表態(tài)
2010-09-20   作者:中國人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院教授 王勇  來源:證券時報
 
  近幾天來,由于8月份CPI超警戒線并達(dá)到3.5%,創(chuàng)22個月新高,所以,關(guān)于央行近期加息的傳言甚囂塵上,這給正在尋求向上突破的股市以深重打擊。不過,對于是否上調(diào)存款利率或?qū)嵭斜V祪π钛胄邢嚓P(guān)人士不予置評,這就讓市場難以捉摸。筆者認(rèn)為,在目前關(guān)鍵時期,央行的態(tài)度對于市場預(yù)期非常重要,為此,央行需加強(qiáng)加息預(yù)期管理。
  目前加息之策實不可取。筆者認(rèn)為目前不是加息的時間節(jié)點(diǎn)。到目前為止,央行依舊堅持適度寬松貨幣政策的態(tài)度還沒有改變,更未對加息作出明確表示。在央行態(tài)度不明朗的情況下,市場多種傳言滿天飛,著實讓人摸不著頭腦,F(xiàn)在市場傳聞?wù)f將對儲蓄存款給予保值補(bǔ)貼,或是允許銀行根據(jù)自身情況至高上浮存款利率10%。筆者要問,在當(dāng)前加息呼聲如此高漲的情況下,決策層將對儲蓄存款給予保值補(bǔ)貼究竟意欲何為?如果是為了解決負(fù)利率問題,可以說,在當(dāng)前國際熱錢對中國市場趨之若鶩的情況下,無論是央行加息還是商業(yè)銀行利用市場化手段提高利率,最終結(jié)果都只能是將CPI和存款利率輪番推高,而CPI總是上漲在先,并與銀行存款利率拉開一定的差距,從而使老百姓希望解決負(fù)利率問題的美好愿望化為泡影,或者是似乎能夠看得見,但實際根本得不到。另外,允許銀行根據(jù)自身情況上浮存款利率,如果是為了能讓商業(yè)銀行多拉存款,那么,商業(yè)銀行高價獲得的負(fù)債,一定會設(shè)法高價運(yùn)用出去;如果用不出去,商業(yè)銀行就會賠本賺吆喝;如果能用出去,就會進(jìn)一步增大信貸投放,這與決策層的信貸調(diào)控政策完全相悖。所以,在我國經(jīng)濟(jì)增速放緩的總體趨勢沒有改變、未來出口也存在回落壓力的情況下,無論用哪種方式上調(diào)存款利率都不可取。
  現(xiàn)在的問題是,央行在能對當(dāng)前乃至未來我國經(jīng)濟(jì)與金融形勢作出一個科學(xué)判斷和分析的情況下,必須對利率政策尤其是是否加息有一個明確的態(tài)度,這是央行的義務(wù)也是央行義不容辭的責(zé)任。只有這樣,才能給市場一個明確的預(yù)期和方向,凈化市場預(yù)期環(huán)境。其實,筆者對年底之前是否加息態(tài)度就十分明確,即維持貨幣政策尤其是利率政策的穩(wěn)定性,切莫草率走上加息通道,要知道,上去容易下來難,調(diào)一次就意味著要調(diào)若干次。我們不斷地講,要加強(qiáng)通脹預(yù)期管理,目前通脹預(yù)期管理的核心就是加息預(yù)期管理,而加息預(yù)期管理就必須增加央行貨幣政策的透明度。因為,貨幣政策透明度的提高有利于形成共同預(yù)期,更有利于改善貨幣政策的可信性。
  關(guān)于這方面最突出的例子就是美聯(lián)儲。盡管美聯(lián)儲貨幣政策的透明度比較高,但今年2月底,美聯(lián)儲主席伯南克在出席美國國會眾議院金融服務(wù)委員會聽證會提交半年度《貨幣政策報告》并做陳述時,仍強(qiáng)調(diào)應(yīng)保持美聯(lián)儲貨幣政策的透明度、進(jìn)一步增強(qiáng)貨幣政策的獨(dú)立性以及加強(qiáng)對銀行的監(jiān)管權(quán)力。伯南克在陳述中提出了兩項增加美聯(lián)儲透明度的措施,即公開其特殊措施的受益者名單,并歡迎審計機(jī)構(gòu)對美聯(lián)儲的管理行為進(jìn)行評估。不過,美聯(lián)儲在愿意增加透明度的同時,堅持“兩個例外”:一是公開的限度僅限于危機(jī)時期創(chuàng)設(shè)的特殊借貸工具的信息,而傳統(tǒng)的緊急信貸工具——“貼現(xiàn)窗口”的信息不在公開之列;二是美聯(lián)儲的貨幣管理政策,即調(diào)整利率的權(quán)力,必須獨(dú)立于國會之外,以保證利率的調(diào)整不受短期政治壓力的影響。
  眼下就我國具體情況而言,究竟是否加息,該是央行作出明確表態(tài)的時候了,任何為保持貨幣政策神秘性而“不予置評”或含糊其詞的舉動都無益于問題的及時有效解決。當(dāng)然,更具有戰(zhàn)略意義的是,應(yīng)能通過改革,進(jìn)一步增強(qiáng)央行貨幣政策的獨(dú)立性,尤其是將貨幣政策委員會由咨詢議事機(jī)構(gòu)提升為決策機(jī)構(gòu)。這樣一來,也許在提高貨幣政策決策效率以及透明度方面會有很大的突破。
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