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沒有執(zhí)行力就沒有政府信用
2010-09-15   作者:朱迅垚  來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)
 

  最近兩個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)令人關(guān)注:8月份CPI同比上漲3.5%再創(chuàng)新高,全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)同比上漲9.3%。
  經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,更不用說主要消費(fèi)品價(jià)格的上漲與樓市價(jià)格的反彈之間,但二者畢竟不是同一維度的經(jīng)濟(jì)問題。對(duì)于前者,輿論主要集中于當(dāng)下貨幣政策的討論,焦點(diǎn)則集中于是否需要加息;對(duì)于后者,輿論主要集中在探討樓市調(diào)控的走向,焦點(diǎn)則在于是否需要國(guó)家“二次調(diào)控”。在我看來(lái),這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)問題之所以討論得如火如荼,并不是因?yàn)閱栴}本身有多高深,而是因?yàn)樗麄兺瑫r(shí)都關(guān)系到每個(gè)民眾的切身利益。整個(gè)社會(huì)的焦慮都凝聚在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上。對(duì)于前者來(lái)說,最熱鬧的不僅在于對(duì)糧價(jià)、肉價(jià)上漲的討伐,更在于CPI比利率高幾個(gè)百分點(diǎn),存款的損失就有多少,這是誰(shuí)都明白的事情;對(duì)于后者來(lái)說,一旦房?jī)r(jià)逆勢(shì)上揚(yáng),大部分仍然懷著房?jī)r(jià)下降希望的買房者失去的決不僅是對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的信心,更是對(duì)政府調(diào)控能力的信心。
  很少有國(guó)家公布CPI數(shù)據(jù)和房市數(shù)據(jù)時(shí)會(huì)像我們這樣必然成為報(bào)紙當(dāng)天的頭條,這并不是因?yàn)槲覈?guó)國(guó)民比其他國(guó)家國(guó)民更關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家大事,而是因?yàn)檫@與他們的切身利益有著天然聯(lián)系。當(dāng)下,房市面臨的問題已經(jīng)越過政策本身的探討,此時(shí)如果再提房產(chǎn)稅等更嚴(yán)厲的房市調(diào)控顯然有些不著調(diào),人們已經(jīng)看到,房市調(diào)控遲遲未能起作用的原因不在于政策不夠力,而在于政策可能根本沒有被嚴(yán)格執(zhí)行過。中央政令層層傳到地方,也就經(jīng)過層層消解,地方執(zhí)行力的集體懈怠除了體制性弊端之外根本還在于以土地財(cái)政為核心的地方利益。自2008年以來(lái)執(zhí)行的寬松貨幣政策不僅在基本消費(fèi)品市場(chǎng)導(dǎo)致民眾手中的錢越來(lái)越不值錢,也加大了房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)未來(lái)貨幣政策繼續(xù)寬松、通脹壓力不減的預(yù)期,這種預(yù)期必然加大了貨幣所有者重新投機(jī)市場(chǎng)的信心。當(dāng)房地產(chǎn)的剛性需求從7月份開始釋放,再到“金九銀十”的9、10月份,膽大的投資者在房地產(chǎn)市場(chǎng)再次試水,而中小開發(fā)商的資金鏈緊張已經(jīng)得到緩解,這時(shí)候房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)逆勢(shì)回漲就容易理解了。
  近期國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人仍然不斷強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)房市調(diào)控,這說明國(guó)家層面的政策不會(huì)改變。我們同樣相信當(dāng)前的房市回漲可能是一種假性回暖。但在負(fù)利率的影響下,民眾的儲(chǔ)蓄需求已經(jīng)明顯低于投資需求,越來(lái)越多的人傾向于無(wú)規(guī)則的投資計(jì)劃,反而會(huì)進(jìn)一步加劇民眾對(duì)手中財(cái)富無(wú)法掌控的無(wú)力感。很顯然,在多方力量與中央政策的博弈中,一旦開始的角力期和觀望期一過,天平必然要發(fā)生偏向,這時(shí)候,天平的杠桿效應(yīng)就開始發(fā)揮作用,之前的努力就基本等于白費(fèi)了。我們可以將這種天平的杠桿力量稱為信用。無(wú)論是對(duì)一個(gè)上市公司,還是對(duì)一個(gè)政府,信用都是民眾用腳投票的根本原因。如果政策執(zhí)行到位,政府信用就能增強(qiáng);如果政策執(zhí)行不到位,政府信用就會(huì)弱化。信用不會(huì)以政府意志為轉(zhuǎn)移。因此,當(dāng)下無(wú)論是對(duì)房市政策還是針對(duì)貨幣政策或者調(diào)控糧市、菜市的政策,政府都必須加強(qiáng)執(zhí)行力。

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