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2010-09-02 作者：李季平 來源：證券時報
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日前有媒體從獲得的北京海淀區(qū)3725個詳細的區(qū)級保障房申請名單中分析發(fā)現(xiàn)，與政府相關的人員占比超過了61%，以至“法院樓”、“人大樓”、“建委樓”、“政協(xié)樓”、“公安樓”頻現(xiàn)，有人驚呼：北京市的保障房似乎變身為早年的福利房。
其實，政府機關利用權力為公務員或事業(yè)單位職工建造各類保障房，全國各地都有發(fā)生。一個購房者，一旦購買了保障房，就等于合法獲得了保障房與商品房之間的差價。以一套100平方米的保障房計算，在北京市同地段與商品房價格相差一萬元，這就意味著保障房主僅憑一套房即可獲得100萬元的額外收入。作為一名國家公職人員，如此輕易獲取一大筆財富，無異于公開搶錢。因為保障房的出現(xiàn)靠政府讓利，公務人員違規(guī)建設、購買保障房，實質是在公開搶國家的財富，搶全民的財富。
自房改以來，國家多次規(guī)范保障住房政策，尤其在2006年8月，監(jiān)察部、國土部聯(lián)合發(fā)文，“嚴禁黨政機關利用職權或其影響，以任何名義、任何方式搞合作建房、集資建房，超標準為本單位職工牟取住房利益”。但為什么以權謀私行為毫無收斂，愈演愈烈呢？我認為主要癥結有二：
一是有關部門對于違反保障性住房行為一味縱容，積重難返。自2004年5月國家明確中央和國家機關直屬單位經(jīng)濟適用房建設實行屬地化管理以來，政府工作人員中符合保障房申請條件的，與地方一起安排。但在實踐中，本來面向城鎮(zhèn)低收入群體的保障性住房，卻被政府機關享用了。責任者非但不受黨紀政紀追究，反而還被稱為“有能力”、“為職工謀福利”。此種情況幾年來一直如此，上行下效，積重難返，沒有建設的單位要建設，已經(jīng)建設的單位還要繼續(xù)建設更大套型的。被異化了的保障房建設，社會負面影響和處理難度都在增加。
二是制定、落實、監(jiān)督保障性住房政策的部門本身多是受益者，根本無法監(jiān)督和處理違規(guī)行為。現(xiàn)階段不少政府機關利用權力違規(guī)搞保障性住房，牟利動機已經(jīng)超過了解決住房難動機了。一個政府小區(qū)的保障性住房房號，一轉手就賺幾十萬元，成本價與市場價相差數(shù)十萬元、上百萬甚至更多。在如此巨大的利益誘惑面前，保障性住房政策的制定、監(jiān)督部門怎能自斷財路？更要命的是，連人大機關公務人員，有些也在違規(guī)享用保障性住房及由此衍生的利潤，還能指望這些部門主持公平和正義？
保障性住房從誕生起，就定位于面向社會低收入群體。但為什么從中央到地方的各級政府機關敢于毫無顧忌的、明目張膽的利用這一政策為本單位、本系統(tǒng)職工牟取利益？甚至是巨額利益？關鍵是特權。當特權橫行的時候，社會公平、政府信譽、人民期盼等具有普世價值的美好理念，統(tǒng)統(tǒng)被葬送掉了。保障性住房的亂象應盡快從法律層面來解決，出臺《住房保障法》，讓那些以保障性住房名義公開搶劫人民財產(chǎn)的行為受到法律制裁。
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