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灰色收入數(shù)據(jù)之爭(zhēng)背后的真問題
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2010-08-27 作者：銀玉芝 來源：長(zhǎng)江商報(bào)
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中國改革基金會(huì)國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯在接受媒體采訪時(shí)稱，2008年被統(tǒng)計(jì)遺漏的灰色收入高達(dá)5.4萬億元。對(duì)此國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站發(fā)文質(zhì)疑王小魯?shù)恼{(diào)查方法，認(rèn)為其估算結(jié)果過高。（8月25日新華網(wǎng)）
我們首先應(yīng)該高興的是，對(duì)于灰色收入這一敏感數(shù)據(jù)，在國家統(tǒng)計(jì)局之外有學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)。正如國家統(tǒng)計(jì)局文章所質(zhì)疑的，王小魯?shù)恼{(diào)查方法可能有一些問題，同樣王小魯之所以會(huì)去做這方面的調(diào)查，也是源于其他認(rèn)為統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查方法存在問題，同時(shí)沒有完全說實(shí)話。從社會(huì)輿論看，國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)確實(shí)被不少人認(rèn)為過低。這一點(diǎn)，國家統(tǒng)計(jì)局其實(shí)也是承認(rèn)的，文章對(duì)王小魯?shù)挠行┯^點(diǎn)還表示贊同。比如，在目前我國居民收入調(diào)查中，由于人們對(duì)隱私權(quán)更加重視，一定程度上確實(shí)存在著漏報(bào)和少報(bào)情況，高收入群體也較少進(jìn)入調(diào)查樣本。
正是因?yàn)榘ㄟ@方面的一些原因，每一個(gè)調(diào)查機(jī)構(gòu)都不敢保證其數(shù)據(jù)的絕對(duì)準(zhǔn)確，于是為了更好解決這個(gè)問題，在許多國家，國家的、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的、企業(yè)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，都會(huì)做相應(yīng)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。各個(gè)機(jī)構(gòu)的數(shù)字往往不同，這就必然會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)，公布各自的統(tǒng)計(jì)方式，尋找其他統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的漏洞，最終提升了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，為公眾和決策提供了較為真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。
我們注意到，無論是公眾的實(shí)際感受，還是王小魯?shù)恼{(diào)查結(jié)果都指向高收入群體的隱性收入大量存在。而恰恰是這一點(diǎn)上，國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)被認(rèn)為大大低估了。實(shí)際上，社會(huì)部分階層隱形收入過多，一定程度上扭曲了國民收入分配的公平性。而國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，被認(rèn)為未能真實(shí)反映這一問題，所以才引起了質(zhì)疑。不否認(rèn)，灰色收入被指實(shí)際大量存在，其背后是權(quán)力與資本的不合理結(jié)合對(duì)社會(huì)資源的侵占，進(jìn)而導(dǎo)致分配不公和社會(huì)矛盾。但這一判斷，同樣不夠完整和理性。
盡管如此，我們不應(yīng)該去苛求公眾對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)，都能達(dá)到專業(yè)人士的水準(zhǔn)。在此，有必要對(duì)灰色收入和社會(huì)分配之間的關(guān)系進(jìn)行解釋。所謂灰色收入，并非所有都是非法所得，當(dāng)然這一問題在制度上尚未有準(zhǔn)確的界定。簡(jiǎn)單說來，灰色收入分四種情況：沒有嚴(yán)格界定的合法收入，沒有明確界定可能非法的收入，經(jīng)過嚴(yán)格界定可能非法的收入，沒有被發(fā)現(xiàn)的腐敗和尋租收益。實(shí)際上，公眾非常不滿，并真正導(dǎo)致社會(huì)分配嚴(yán)重失衡的，主要是腐敗和尋租所得。
而類似這樣的非法收入，不僅僅是靠收入分配改革可以調(diào)整的，導(dǎo)致的結(jié)果也不僅僅是分配失衡。從根本上說，要解決這些問題，必須對(duì)權(quán)力的運(yùn)行進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和制衡。顯然，這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。王小魯?shù)恼{(diào)查準(zhǔn)確度多高，可以暫且不論，但告訴公眾一個(gè)較為真實(shí)的灰色收入數(shù)據(jù)，實(shí)際上利于公眾情緒的疏解，也為決策者提供政策參考，這至少是當(dāng)下可以著手和實(shí)現(xiàn)的。
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