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2010-08-26 作者:余豐慧 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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100元錢(qián)存上9年只剩下60多元、銀行存款余額達(dá)不到指定限額就要扣錢(qián)……一些律師、低收入家庭最近開(kāi)始質(zhì)疑銀行收取小額賬戶(hù)管理費(fèi)的行為:“銀行有權(quán)單方面收取小額存款賬戶(hù)管理費(fèi)嗎”,“錢(qián)越存越少,合理嗎”。 近期,對(duì)于銀行各種收費(fèi)議論非常激烈。近年來(lái)商業(yè)銀行收費(fèi)項(xiàng)目可用突飛猛進(jìn)來(lái)形容:2004年中間業(yè)務(wù)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目只有500多種,到如今已經(jīng)發(fā)展到3000多種。這一方面說(shuō)明我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)發(fā)展之迅速,滿足百姓需求的金融產(chǎn)品發(fā)展之快,另一方面也確實(shí)暴露出在商業(yè)銀行盲目接軌外國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)新收入增長(zhǎng)點(diǎn)時(shí),沒(méi)有顧及本國(guó)國(guó)情,沒(méi)有顧及百姓的承受能力,一定程度上將不該收費(fèi)項(xiàng)目加入了收費(fèi),增加了客戶(hù)、百姓的負(fù)擔(dān)。在這3000多種收費(fèi)項(xiàng)目中,小額賬戶(hù)管理費(fèi)是其中之一,也是導(dǎo)致客戶(hù)小額存款越存越少的根本原因。 為什么要收取小額賬戶(hù)管理費(fèi)呢?隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,百姓財(cái)富越來(lái)越多,收入越來(lái)越高,而一部分銀行小額賬戶(hù)長(zhǎng)期躺在銀行睡大覺(jué),有些賬戶(hù)已經(jīng)被客戶(hù)忘記。這些小額賬戶(hù)并不是像客戶(hù)所說(shuō)的銀行不付出任何勞動(dòng),而是付出幾乎與大額存款一樣的勞動(dòng)。每日都要核對(duì)、結(jié)算賬戶(hù),小額賬戶(hù)都是核算內(nèi)容之一,而且非常麻煩繁瑣并且容易計(jì)算錯(cuò)誤。有時(shí),一筆小額賬戶(hù)計(jì)算錯(cuò)誤導(dǎo)致?tīng)I(yíng)業(yè)人員幾個(gè)小時(shí)都下不了班。同時(shí),小額賬戶(hù)長(zhǎng)期睡眠占用了銀行系統(tǒng)資源。再者,也不利于客戶(hù)集中管理資產(chǎn),不利于客戶(hù)精細(xì)化理財(cái),征收小額賬戶(hù)管理費(fèi)以督促客戶(hù)有效管理資金,避免零星浪費(fèi)。 基于以上原因,商業(yè)銀行征得人民銀行同意批準(zhǔn),紛紛開(kāi)始收取小額賬戶(hù)管理費(fèi)。小額賬戶(hù)收取管理費(fèi)一般采取,存款日平均低于某個(gè)限額后,一月收費(fèi)1元錢(qián),一年為12元錢(qián),按季收取。而當(dāng)前活期存款利率為0.72%,也就是說(shuō),100元存活期一年利息收入只有0.72元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于小額賬戶(hù)每年收費(fèi)12元。這就是小額存款越存越少的原因。然而,在執(zhí)行中也暴露出了一些明顯漏洞。 首次,沒(méi)有考慮到學(xué)生、農(nóng)民工和低收入家庭的實(shí)際情況。應(yīng)該把這些人群列入免收小額賬戶(hù)管理費(fèi)行列。 其次,在執(zhí)行中各家商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)竟然不一樣,有500元以下為小額賬戶(hù)的,有300元以下為小額賬戶(hù)的。性質(zhì)一樣的收費(fèi),竟然標(biāo)準(zhǔn)不一樣,徹底暴露出我國(guó)銀行業(yè)收費(fèi)的亂象之亂。 再次,執(zhí)行中人性化不夠。既然是為了督促客戶(hù)合并小額賬戶(hù),綜合利用資源資產(chǎn),有效理財(cái),那么,就應(yīng)該及時(shí)告知客戶(hù)賬戶(hù)情況。比如:一些客戶(hù)賬戶(hù)下降到小額賬戶(hù)后,銀行應(yīng)該及時(shí)通知客戶(hù),讓客戶(hù)選擇是被收費(fèi)或者追加存款或者取現(xiàn)。如果及時(shí)通知客戶(hù),就不會(huì)出現(xiàn)100元存款長(zhǎng)達(dá)9年的情況,結(jié)果是客戶(hù)滿肚子怨氣,銀行也感到委屈,兩不落好。 這里面關(guān)鍵在于監(jiān)管上存在問(wèn)題。只要經(jīng)過(guò)監(jiān)管部門(mén)或者有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn),商業(yè)銀行收取小額賬戶(hù)管理費(fèi)無(wú)可厚非。商業(yè)銀行之所以自行確定“小額”標(biāo)準(zhǔn),完全是監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)所致。要從根本上杜絕小額賬戶(hù)存款越存越少問(wèn)題,根本出路在于監(jiān)管部門(mén)必須取消這項(xiàng)收費(fèi)。在包括小額賬戶(hù)管理費(fèi)等3000多項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目中,無(wú)論有多少不合理成分,都與我國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管不力、漏洞百出不無(wú)關(guān)系。因此,加強(qiáng)監(jiān)管,監(jiān)管部門(mén)切實(shí)履職到位,不讓商業(yè)銀行收費(fèi)放任自流是杜絕其想收費(fèi)就收費(fèi)、想啥時(shí)收費(fèi)就啥時(shí)收費(fèi)、想收多少就收多少的關(guān)鍵。
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