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2010-07-30 作者：張東陽 來源：證券時報
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據(jù)媒體報道，2009年，北京市審計局在對市政府擴內(nèi)需重點工程進行跟蹤審計和審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分投資項目應(yīng)履行而沒有履行公開招標程序，還有些項目未經(jīng)審批將公開招標改為邀請招標，總涉及金額超過50億元。
盡管類似新聞時有所見，但是發(fā)生于北京市的如此大規(guī)模的違法違規(guī)還是令人感到震驚。更重要的是，這些項目都是屬于軌道交通建設(shè)、政府土地儲備開發(fā)、中小學(xué)校舍安全工程、南水北調(diào)配套工程等與百姓生活息息相關(guān)的重點工程，在相關(guān)法規(guī)日益完善嚴格尤其是《招標投標法》已實施長達10年之后依然會嚴重地出現(xiàn)此類現(xiàn)象，實在讓公眾感到不解。
政府實施的涉及民生的重點工程，有著一系列嚴格的實施程序及規(guī)定，而且在公眾的眼里，在近些年來圍繞工程建設(shè)的招投標尤其是政府重點工程等頻頻出現(xiàn)嚴重問題的情況下，國家及地方相關(guān)監(jiān)管部門更是對此保持了“高度重視”，也采取了一系列諸如“監(jiān)管前移”的監(jiān)控手段，應(yīng)該能夠發(fā)揮“應(yīng)有”的作用，至少這些事件是不能“輕易”發(fā)生的。但是，高達50億元的違規(guī)依然發(fā)生了。這些重點工程進行審批、監(jiān)管的一系列部門，不能不說存在嚴重的失職�？梢韵胂螅@一問題的背后不是這些部門“忘記了監(jiān)管之責(zé)”，而是這里面存在著復(fù)雜而嚴重的利益糾葛，甚至嚴重的權(quán)錢交易行為。
但是，我們卻看不到相應(yīng)的懲治，只能看到審計部門每年“無力而驚心”的審計報告持續(xù)“令公眾震驚”而不是“令相關(guān)責(zé)任人震驚”。
“房地產(chǎn)企業(yè)漏稅1160萬元”、“市財政局違規(guī)批復(fù)部門預(yù)算超2億”、“個別部門用假發(fā)票報賬1388萬元”、“市級部門查出26億資金管理不規(guī)范”、“3.25億國有資產(chǎn)收益未納入預(yù)算或上繳”，類似審計結(jié)果在新聞中公布。但結(jié)果只是：“市政府高度重視，已責(zé)成有關(guān)部門和單位落實整改，同時將問題整改情況納入市政府部門績效管理，整改工作不力的將被行政問責(zé)�！毕嚓P(guān)部門落實整改意義是肯定的，但是否能夠“認真整改”，是否對上述已經(jīng)涉嫌嚴重違法違規(guī)的問題對相關(guān)部門相關(guān)人員進行依法嚴懲呢？報道中只有這樣一句“整改工作不力的將被行政問責(zé)”，如此無力的一句話，如此對待審計結(jié)果，才是一系列嚴重問題“年年審計年年犯”的根源。
金額高達50億元重要建設(shè)項目未招標，為老百姓生命財產(chǎn)安全埋下了諸多隱患。類似情況如不能懲治，必將會出現(xiàn)更多的類似問題，影響著社會穩(wěn)定。幾句輕飄飄的“市政府高度重視……整改工作不力的將被行政問責(zé)”怎能讓公眾放心？
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