|
|
|
2010-07-27 作者：李寧 來源：中國青年報(bào)
|
|
| |
在房產(chǎn)稅推遲2012年征收傳言剛剛平息之際，財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)尹伯欽日前表示：“加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，可考慮差別稅率，可考慮由原值征收改為按評(píng)估值征收�！狈治鋈耸肯蛑袊C券報(bào)記者表示，尹伯欽的這一表態(tài)，實(shí)際點(diǎn)出了未來房產(chǎn)稅改革的重點(diǎn)。（中國證券報(bào)7月26日）
如果把調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)寄希望于一個(gè)稅種，那是徒勞的。但是，作為經(jīng)濟(jì)問題，如果按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，稅收還是具有非常重要的作用。因此，從稅收行業(yè)規(guī)律出發(fā)，回歸稅制本身，是房產(chǎn)稅改革的題中之意。“加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，可考慮差別稅率，可考慮由原值征收改為按評(píng)估值征收”，則值得我們討論。
一是將房產(chǎn)原值改為評(píng)估值。筆者以為可以實(shí)現(xiàn)房?jī)r(jià)與市場(chǎng)互動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)與市場(chǎng)互動(dòng)，房?jī)r(jià)上漲，房產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)則根據(jù)評(píng)估價(jià)值相應(yīng)增加；房?jī)r(jià)下降，房產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)則相應(yīng)減少。這一舉措可以解決房?jī)r(jià)隨市場(chǎng)變化但房產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)缺少彈性的問題，實(shí)現(xiàn)有效調(diào)節(jié)房市的作用。
二是實(shí)行差別稅率。是運(yùn)用差別比例稅率還是差別累進(jìn)稅率？我們知道，稅率有比例稅率和累進(jìn)稅率。比例稅率不隨課稅對(duì)象數(shù)額的變動(dòng)而變動(dòng)，便于按不同的產(chǎn)品設(shè)計(jì)不同的稅率，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置；而累進(jìn)稅率，是指同一課稅對(duì)象，隨數(shù)量的增大，征收比例也隨之增高的稅率，一般分為若干等級(jí)，不同等級(jí)適用由低到高的不同稅率。多用在收益課稅中，可以有效調(diào)節(jié)納稅人的收入。目前，個(gè)人所得稅和土地增值稅實(shí)行累進(jìn)稅率。作為房產(chǎn)稅，是財(cái)產(chǎn)稅，屬于調(diào)節(jié)納稅人財(cái)產(chǎn)行為（實(shí)質(zhì)上是調(diào)節(jié)收入）的稅種，因此改變現(xiàn)在執(zhí)行的比例稅率，實(shí)行累進(jìn)稅率，應(yīng)該是立足房產(chǎn)稅性質(zhì)設(shè)計(jì)稅率的一個(gè)選擇。
三是實(shí)施地區(qū)差別稅率。根據(jù)我國不同地區(qū)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值的不同（同一面積的住房，東部和西部?jī)r(jià)值明顯不同），采取地區(qū)差別累進(jìn)稅率，這在發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，調(diào)節(jié)貧富差距等方面，更具有合理性。
不過，雖然分析人士指出尹伯欽的這一表態(tài)，實(shí)際點(diǎn)出了未來房產(chǎn)稅改革的重點(diǎn)，但是，畢竟正式的房產(chǎn)稅改革法律文本并未公之于世。因此，筆者希望財(cái)政部以及有關(guān)職能部門廣開言路，集思廣益。這樣的房產(chǎn)稅改革，才是真正名副其實(shí)、代表民意的一次改革。
|
|
| 凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件，及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品，版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社，未經(jīng)書面授權(quán)，不得以任何形式發(fā)表使用。 |
|
|
|
|
|