中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“隱性”優(yōu)勢(shì)
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2010-07-22 作者:商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員 梅新育 來(lái)源:上海證券報(bào)
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在俄羅斯,中國(guó)現(xiàn)在是僅次于德國(guó)、荷蘭的第三大貿(mào)易伙伴,中俄貿(mào)易額559億美元(中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)568億美元)。持續(xù)發(fā)展的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,能為中俄雙邊關(guān)系奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)和不斷深化、提升的動(dòng)力。但中俄經(jīng)貿(mào)常常經(jīng)歷波折,特別突出的是,2007年有旨在禁止外國(guó)人經(jīng)營(yíng)俄羅斯零售業(yè)的俄羅斯第683號(hào)政府令(簡(jiǎn)稱“禁商令”),2009年又突然關(guān)閉10至15萬(wàn)人賴以為生、向幾乎整個(gè)東歐供貨的莫斯科切爾基佐夫斯基大市場(chǎng),扣押中國(guó)商人數(shù)十億元貨物。除了中國(guó)作為貿(mào)易伙伴分量不如西方,以及俄羅斯社會(huì)混雜了高傲、忌憚、失衡的復(fù)雜對(duì)華心態(tài)干擾之外,還因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)和對(duì)俄經(jīng)貿(mào)的某些特點(diǎn),使得俄羅斯政治、經(jīng)濟(jì)和輿論精英易于低估對(duì)華經(jīng)貿(mào)的重要性,高估其可替代性。 首先,無(wú)論是在中方還是俄方,對(duì)華貿(mào)易受益者都相對(duì)分散而難以形成有強(qiáng)大政治行動(dòng)能力的集團(tuán)。中國(guó)對(duì)俄出口很大一部分是通過(guò)分散的中小商人完成的,“集體行動(dòng)的邏輯”決定了小規(guī)模和高度分散的中國(guó)商人難以聯(lián)合起來(lái)集體游說(shuō)俄羅斯精英,為自己在俄羅斯創(chuàng)造較好的生活和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。中國(guó)對(duì)俄出口很大一部分是廉價(jià)日用品,其受益者是普通居民,同樣是由于“集體行動(dòng)的邏輯”,俄方受益者并沒(méi)有強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)聯(lián)合起來(lái)游說(shuō)本國(guó)政府公平對(duì)待令他們受益的中國(guó)商人及其貨物。相比之下,俄羅斯本土企業(yè)無(wú)論是與中國(guó)投資者競(jìng)購(gòu)資產(chǎn),還是遭受中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者沖擊,都有更強(qiáng)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)和更大的能量游說(shuō)政府,制造輿論壓力。 毋庸諱言,與西方集團(tuán)相比,對(duì)華經(jīng)貿(mào)在俄羅斯不僅份額低,而且可替代性較高,市場(chǎng)地位相對(duì)虛弱。2008年對(duì)華貿(mào)易僅占俄羅斯外貿(mào)總額的7.87%,相當(dāng)于俄羅斯四大歐盟貿(mào)易伙伴(德國(guó)、荷蘭、意大利、波蘭)的四分之一;
西方國(guó)家能夠向俄羅斯提供其急需、且其他國(guó)家無(wú)法提供的先進(jìn)技術(shù)裝備,俄羅斯決定耗費(fèi)巨資引進(jìn)法國(guó)西北風(fēng)級(jí)兩棲攻擊艦就突出體現(xiàn)了這一點(diǎn)。在軍事工業(yè)部門(mén),中國(guó)更多是從俄羅斯引進(jìn)而不是出口技術(shù),在民用工業(yè)部門(mén),中國(guó)雖占有較多優(yōu)勢(shì),但常常也不是掌握最先進(jìn)技術(shù),對(duì)俄出口有相當(dāng)一部分屬技術(shù)含量較低的中小型日用消費(fèi)品。中方的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),很大一部分屬于隱性優(yōu)勢(shì)而非顯性優(yōu)勢(shì),因而易于讓俄羅斯等東道國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和輿論精英誤以為中國(guó)貨物和服務(wù)容易替代。只有在實(shí)踐中碰壁之后,他們才漸漸認(rèn)識(shí)到中國(guó)的這些隱性優(yōu)勢(shì)。 雖說(shuō)中國(guó)相當(dāng)一部分對(duì)俄出口日用消費(fèi)品貌似技術(shù)含量較低,殊不知中國(guó)制造業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和范圍經(jīng)濟(jì)、中國(guó)企業(yè)壓縮物料和能源消耗以降低生產(chǎn)成本的能力、中國(guó)企業(yè)組合應(yīng)用現(xiàn)有技術(shù)開(kāi)發(fā)符合市場(chǎng)需求產(chǎn)品的能力、中國(guó)草根商人跨國(guó)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的效率……所有這一切決定了中國(guó)貨物和服務(wù)不僅具有別國(guó)供應(yīng)者難以企及的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,而且具有相當(dāng)多的非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)相當(dāng)多的適用技術(shù)雖然表面上不是非常先進(jìn),卻是性價(jià)比最高的。中國(guó)工人、商人能承受俄羅斯和西方勞力所無(wú)法承受的艱苦,沒(méi)有他們的勞動(dòng),西伯利亞無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)建立必要的基礎(chǔ)設(shè)施和基本服務(wù),使得所謂“先進(jìn)技術(shù)”、“先進(jìn)產(chǎn)業(yè)”在此基礎(chǔ)上落地,發(fā)展。 包括攤販在內(nèi)的中國(guó)零售商,貌似擠占了俄羅斯公民的就業(yè)機(jī)會(huì),殊不知由于多年來(lái)前蘇聯(lián)——俄羅斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平高于中國(guó),社會(huì)福利較佳,中國(guó)零售商吃苦耐勞精神超過(guò)了俄羅斯絕大多數(shù)居民的承受限度,即使排擠掉中國(guó)零售商,俄羅斯居民也無(wú)法填補(bǔ)由此形成的空白。2007年禁商令發(fā)布之前,俄羅斯政府表示,那是為了整頓商品市場(chǎng)秩序和零售業(yè)升級(jí),保護(hù)俄公民利益和就業(yè)機(jī)會(huì)。但如此倉(cāng)促出臺(tái)的禁令,顯然沒(méi)有充分考慮俄羅斯廣大中低收入群體和遠(yuǎn)東地區(qū)對(duì)中國(guó)零售商的需求。結(jié)果,禁商令生效前夕,擔(dān)心漲價(jià)的俄羅斯人就在全國(guó)各地掀起了搶購(gòu)中國(guó)貨的風(fēng)潮;禁商令生效后,大約3萬(wàn)名外國(guó)零售商離開(kāi)莫斯科,但俄羅斯人并沒(méi)有填補(bǔ)空白,莫斯科及遠(yuǎn)東城市各市場(chǎng)大量攤位空置,食品、小商品價(jià)格大幅上漲,其中肉類和蔬菜價(jià)格平均上漲15%至20%。致使半個(gè)多月后,莫斯科市政府就不得不召開(kāi)緊急會(huì)議,決定取消禁商令,允許外國(guó)商人繼續(xù)經(jīng)營(yíng)莫斯科食品市場(chǎng)空攤位,希望借此緩解物價(jià)上漲壓力,穩(wěn)定零售市場(chǎng)。在那場(chǎng)風(fēng)波之后,清醒的俄羅斯專家和媒體也提醒其國(guó)人,大市場(chǎng)關(guān)閉、中國(guó)商人離開(kāi)的后果將是俄羅斯普通居民沒(méi)有衣服鞋子穿。 突出的互補(bǔ)性,決定了中俄經(jīng)貿(mào)的發(fā)展?jié)摿Α?/STRONG>兩國(guó)元首和首腦會(huì)晤頻繁也表明雙邊政治關(guān)系良好,中俄兩國(guó)元首今年已會(huì)晤四次,梅德韋杰夫總統(tǒng)9月還將訪華。相比之下,中俄經(jīng)貿(mào)雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但目前的規(guī)模和深度仍與雙邊政治關(guān)系和潛力不相稱。要充分發(fā)掘中俄經(jīng)貿(mào)的潛力,除了持之以恒增進(jìn)雙方社會(huì)相互了解、化解歷史心結(jié)之外,還需要努力增強(qiáng)中俄雙邊經(jīng)貿(mào)受益者在俄羅斯社會(huì)的政治行動(dòng)能力,并通過(guò)各種方式讓俄羅斯社會(huì)充分認(rèn)識(shí)目前對(duì)他們而言尚屬“隱性”的中國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
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