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六大投資領(lǐng)域?qū)⒅鲗?dǎo)中國未來經(jīng)濟(jì)增長
2010-06-17   作者:張漢亞  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 

文章索引

2010年中國經(jīng)濟(jì)還將適度高速增長
今后中國經(jīng)濟(jì)的若干亮點
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  今后中國經(jīng)濟(jì)的若干亮點

  ●十二五期間投資的作用將下降
  ●我國新生勞動力數(shù)量在“十二五”中期將開始下降
  ●我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力何在

  (一)、“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢

  1.國際方面
  世界金融危機(jī)的影響將在今年結(jié)束,世界各國經(jīng)濟(jì)都面臨金融危機(jī)之后的調(diào)整和發(fā)展。對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生較大影響的因素主要表現(xiàn)在以下三個方面:
  世界政治、經(jīng)濟(jì)格局的新變化
  引起金融危機(jī)的美國,在世界政治、經(jīng)濟(jì)格局中的地位已有一定程度的減弱。我國在金融危機(jī)中的表現(xiàn)使各國對我國刮目相看。國際地位提高的同時使我國成為必須承擔(dān)國際責(zé)任的大國。雖然我們一直以發(fā)展中國家自居,但可能不再有國家把我國當(dāng)作發(fā)展中國家對待,而且增加了一些國家對我國發(fā)展的戒心。
  國際競爭更加激烈
  首先是市場的競爭,各國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展將使世界性的生產(chǎn)過剩更加嚴(yán)重,市場成為更加稀缺的資源。一方面,我國人口眾多,正處在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展時期,生產(chǎn)和需求增長的潛力非常大,是世界上少有的具有廣闊發(fā)展前景的大市場之一。是各國都要爭奪的市場,招商引資的前景依然廣闊。另一方面,我國已成為制造大國,許多產(chǎn)品的生產(chǎn)能力已超過國內(nèi)的需要,必須開辟更廣闊的國際市場,不可避免地要與其他國家進(jìn)行競爭。我國的外貿(mào)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
  其次是對資源的爭奪。我國是資源比較匱乏的國家,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要更多的資源支持,特別是石油、鐵礦石、木材等對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要作用的資源。為此,我國近幾年不但逐年增加進(jìn)口數(shù)量,而且在國家“走出去”戰(zhàn)略的指引和支持下,加大了到國外投資開采和并購的力度。一些對我國存有戒心的國家對我們到境外獲得資源產(chǎn)品進(jìn)行干預(yù)或制造障礙,使我們獲得資源遇到越來越大的阻力。
  保持可持續(xù)發(fā)展的力度加大
  國際社會對低碳經(jīng)濟(jì)和減排的重視,對能源消費大國的壓力越來越大,為了不在國際上成為眾矢之的而處于被動的地位,同時也為了我國的可持續(xù)發(fā)展,我國可能會犧牲一些經(jīng)濟(jì)增長,而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。為此,國家鼓勵水利、核電、風(fēng)電、太陽能等能源的發(fā)展。
  2.國內(nèi)方面
  從國內(nèi)看,我國將進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的中后期,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多方面將出現(xiàn)與過去不同的變化。
  投資的作用將下降。需要大量投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在“十二五”時期將趨于完備,可建設(shè)的數(shù)量和投資增長速度將出現(xiàn)下降,對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用相對減少,這一點在東部發(fā)達(dá)地區(qū)已有所表現(xiàn)。
  第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的作用顯著增加。提高生產(chǎn)效率的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和滿足人們精神消費的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將獲得快速發(fā)展。
  可持續(xù)發(fā)展的壓力更加突出。國際輿論、人民改善生存質(zhì)量的呼聲都要求扭轉(zhuǎn)環(huán)境狀況惡化的態(tài)勢,國內(nèi)外資源的短缺逼迫我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式?沙掷m(xù)發(fā)展不能只是口號,必須有實質(zhì)性的進(jìn)展。國家在“準(zhǔn)入”方面將不斷提高標(biāo)準(zhǔn)并從嚴(yán)控制。
  對技術(shù)自主創(chuàng)新和裝備制造業(yè)提出了更高的要求。我國要成為真正的強(qiáng)國,必須改變技術(shù)相對落后和重要裝備依賴別國的狀況,國家的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已對此做出明確的要求。
  改革進(jìn)入攻堅階段,迫切需要解決一些深層次體制機(jī)制問題。如實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變,提高公共服務(wù)和社會管理的水平和效率;推進(jìn)壟斷行業(yè)改革,建立競爭性市場格局;改革資源要的素價格,提高資源利用效率;深化財稅金融體制改革,實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,提升金融業(yè)競爭力和服務(wù)水平等等。
  與人們生活質(zhì)量密切相關(guān)的社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會領(lǐng)域改革也需要進(jìn)一步加快。特別是扭轉(zhuǎn)收入分配不合理的要求更加迫切。改變分配政策和調(diào)節(jié)居民收入水平迫在眉睫。
  勞動力的供給態(tài)勢將發(fā)生轉(zhuǎn)折。我國新生勞動力的數(shù)量在“十二五”中期將開始下降,普及高中階段教育和大學(xué)招生數(shù)量持續(xù)增加將使我國勞動力供給的數(shù)量逐年下降。雖然全社會的勞動力數(shù)量仍然是供大于求,但東部發(fā)達(dá)地區(qū)和部分大城市將出現(xiàn)勞動力短缺。

  (二)、我國經(jīng)濟(jì)增長的后勁

  我國經(jīng)濟(jì)已連續(xù)30年快速增長。1978-2008年:GDP年均增長9.8%。2009年:GDP達(dá)到335353億元人民幣,約合49100億美元;人均GDP為25400元人民幣,約合3720美元。2009年平均匯率:1美元=6.83元人民幣但是,這種長期的快速增長不可能無限期地延伸下去,9%以上的快速增長將持續(xù)多長時間,是各方面關(guān)心的問題。
  1.經(jīng)濟(jì)增長的快慢取決于投資增長
  投資建設(shè)大體可分為兩類,一類是基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資。這類項目所需投資量大,建成后使用期長,更新速度慢。這類投資對經(jīng)濟(jì)增長影響較大。
  另一類是直接供人們生活消費使用的各類產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)行業(yè)建設(shè)投資。與前一類建設(shè)相比,每個行業(yè)對全社會投資規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增長變化的影響較小。
  從世界各國的發(fā)展經(jīng)歷和我國的發(fā)展實際看,基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的高峰期一般是發(fā)生在工業(yè)化快速發(fā)展和城市化階段。實現(xiàn)工業(yè)化和城市化之后,對投資的需求增長必然下降,經(jīng)濟(jì)也不可能再保持快速增長。目前世界上各發(fā)達(dá)國家的投資和經(jīng)濟(jì)都長期保持低增長是工業(yè)化和城市化之后的必然結(jié)果。
  我國目前處于向工業(yè)化轉(zhuǎn)變和城市化時期,2002年以后進(jìn)入了基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)新的高峰期,其投資占全社會投資的比例高達(dá)80%左右,這些產(chǎn)業(yè)的建設(shè)有力地推動了投資的快速增長,進(jìn)而推動了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。
  目前我國的電力、電信、公路、鋼鐵等行業(yè)的建設(shè)都已過了投資的高峰或快速增長期,近兩年的投資增速明顯下降。但還有城市設(shè)施、水利、鐵路、設(shè)備制造、房地產(chǎn)等許多基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)還處于投資的高峰期,全社會投資仍然要保持一定時期的快速增長。預(yù)計這些產(chǎn)業(yè)的完善最多需要10年的時間,就是說大約在2018年之前就將結(jié)束投資的高潮期。之后,投資的增速將明顯下降,經(jīng)濟(jì)的增長將逐步下降到6%以下。
  2.我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力何在
  在實現(xiàn)工業(yè)化和城市化之后,經(jīng)濟(jì)和投資的增長主要取決于消費和出口的需求,投資將根據(jù)這些需求的變化而發(fā)展。支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資主要有以下6個方面:(1)、各類產(chǎn)品的創(chuàng)新投資,包括新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用,新產(chǎn)品的生產(chǎn)線建設(shè)等等。(2)、各類適應(yīng)人們生活消費變化和能夠引導(dǎo)人們消費的產(chǎn)品生產(chǎn)能力建設(shè)。(3)、服務(wù)業(yè)的建設(shè)。其中起作用最大的可能是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。(4)、環(huán)境保護(hù)和治理的建設(shè)。(5)、新資源開發(fā)和利用的建設(shè)。(6)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和彌補(bǔ)折舊生產(chǎn)能力的建設(shè)。


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