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    人均GDP超過(guò)3000美元后的中國(guó)，如今處在庫(kù)茲涅茨倒“U”曲線(xiàn)的左半弧。
    盡管有專(zhuān)家認(rèn)為，目前無(wú)數(shù)據(jù)表明中國(guó)收入分配狀況在惡化，但中央政府正在啟動(dòng)且備受?chē)?guó)人期待的收入分配改革的一個(gè)基本前提，是貧富差距已到了必須高度重視的程度。根據(jù)世界銀行最新報(bào)告，美國(guó)5%的人口掌握了60%的財(cái)富。而中國(guó)則是1%的家庭掌握了全國(guó)41.4%的財(cái)富。這個(gè)財(cái)富集中度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了美國(guó)，已經(jīng)成為全球兩極分化最嚴(yán)重的國(guó)家之一。以綜合衡量居民收入分配差異狀況的重要分析指標(biāo)——基尼系數(shù)來(lái)看，過(guò)去30年里，中國(guó)的基尼系數(shù)由0.28上升到危險(xiǎn)的0.47，而且還有可能繼續(xù)上升。
    正是由于擔(dān)憂(yōu)日漸擴(kuò)大的收入差距可能會(huì)使中國(guó)跌入巴西等國(guó)深陷的“中等收入陷阱”，近年來(lái)最高決策層在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，格外重視治理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的突出問(wèn)題。不過(guò)，最高決策層也知道，今日中國(guó)面臨的諸多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域里的難題，非見(jiàn)招拆招式的簡(jiǎn)單療法所能奏效，而要在確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定的前提下，才能實(shí)施精準(zhǔn)的手術(shù)。因此，盡管民間一直呼吁中央下定決心破除既得利益者對(duì)收入分配改革設(shè)置的障礙，呼吁中央在要素市場(chǎng)化改革方面邁出更大步伐，但深諳改革約束條件的決策層對(duì)此力主漸進(jìn)和理性。
    筆者非常認(rèn)可吳敬璉老先生擔(dān)憂(yōu)：中國(guó)在新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，舊體制遺產(chǎn)依然存在，各級(jí)政府依然掌握著一些重要資源的配置權(quán)力。而且政府主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里面就存在很大一個(gè)地方政府尋租的基礎(chǔ)。GDP增長(zhǎng)作為各級(jí)地方政府政績(jī)的主要標(biāo)志，依然是地方政府施政的重要指標(biāo)。因此，盡管各地政府也明白，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式亟須發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)性配置作用，但在普遍受益于要素市場(chǎng)價(jià)格的人為扭曲的慣性作用下，地方政府一般不會(huì)主動(dòng)放棄對(duì)一些重要資源的價(jià)格控制權(quán)。由此，市場(chǎng)主體長(zhǎng)期期待的要素市場(chǎng)價(jià)格一直難獲重要進(jìn)展。至于對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定極為重要的收入分配改革，之所以喊了十年才有今日正在醞釀的大動(dòng)作，并非由于財(cái)力欠缺，而是各級(jí)各地政府尚未從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略層面來(lái)認(rèn)識(shí)啟動(dòng)這項(xiàng)改革的重要性和緊迫性。
    歷史是最好的一面鏡子。工業(yè)基礎(chǔ)良好、自然資源得天獨(dú)厚的巴西，之所以迄今尚未完全走出“中等收入陷阱”，除了巴西經(jīng)濟(jì)的高度對(duì)外依賴(lài)以及產(chǎn)業(yè)遲遲不能升級(jí)外，還由于巴西相關(guān)制度建設(shè)的滯后，使得國(guó)民收入未能中產(chǎn)化，嚴(yán)重制約消費(fèi)，以致無(wú)法實(shí)現(xiàn)向耐用消費(fèi)品和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型。而日本在經(jīng)濟(jì)起飛的上世紀(jì)六十年代實(shí)施的為期10年的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，不僅大大增加了底層百姓的收入，而且這場(chǎng)消費(fèi)者革命還成了日本經(jīng)濟(jì)起飛的基礎(chǔ)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)；加上日本在技術(shù)追趕方面的不懈努力，其結(jié)果，該計(jì)劃執(zhí)行到第八年，日本就一躍而為西方世界僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體。統(tǒng)計(jì)資料顯示，從1960年到1973年，日本人均實(shí)際國(guó)民收入甚至增加了兩倍，失業(yè)率則保持在1.1%至1.3%的低水平。至于曾經(jīng)深受軍人政治困擾和家族企業(yè)控制的韓國(guó)，之所以用了12年時(shí)間就成功越過(guò)“中等收入陷阱”，除了在民主政治方面的改革之外，也與韓國(guó)執(zhí)行的以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)的國(guó)家發(fā)展計(jì)劃密切相關(guān)�？梢�(jiàn)，各國(guó)擺脫“中等收入陷阱”的路徑可以不一樣，但技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)政府和對(duì)民生福祉的高度關(guān)注是普遍的要素。
    中國(guó)目前正處于人均GDP在900至11000美元的中等收入階段的中低端。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向更高階段的新起點(diǎn)，而必須格外小心的是，這也可能是跌入“中等收入陷阱”的臨界點(diǎn)。中國(guó)也許能在十年內(nèi)將經(jīng)濟(jì)規(guī)模做大到十萬(wàn)億美元，但業(yè)已出現(xiàn)的部分領(lǐng)域問(wèn)題突出。
    如果不能有效制止收入分配格局向政府和企業(yè)特別是少數(shù)富人的傾斜和集中的趨勢(shì)，不能盡力改變可供民眾分配的最終財(cái)富較少以及民眾消費(fèi)的產(chǎn)品高度市場(chǎng)化的格局，則不僅難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的真正轉(zhuǎn)型，亦很難建立廣受認(rèn)可與尊敬的發(fā)展模式。
    筆者預(yù)計(jì)，中國(guó)自1980年以來(lái)長(zhǎng)達(dá)30年的高速增長(zhǎng)周期或許將告一段落。在經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍上5萬(wàn)億美元的臺(tái)階之后，應(yīng)該是考慮適應(yīng)7%左右的中速增長(zhǎng)的政策與心理準(zhǔn)備的時(shí)候了。未來(lái)一段時(shí)期，為防止經(jīng)濟(jì)在逐漸失去比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)又被拉開(kāi)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，我們必須積極提高勞動(dòng)力與資本積累，努力提高全要素生產(chǎn)率，力求通過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與技術(shù)進(jìn)步打造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。而要成功越過(guò)“中等收入陷阱”，進(jìn)而保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，中國(guó)還需拿出一套優(yōu)化的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，以確保經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)微觀個(gè)體的福利水平與國(guó)力和財(cái)力的同步提高。
    應(yīng)當(dāng)說(shuō)，國(guó)家正在著手推進(jìn)的收入分配改革是重要突破口，但真正關(guān)鍵的還是政府管理體制改革。具體來(lái)說(shuō)，政府的當(dāng)務(wù)之急是加快資源價(jià)格、壟斷行業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革步伐，確立政府在基本公共服務(wù)中的主體地位和主導(dǎo)作用。尤其要推進(jìn)以政府轉(zhuǎn)型為主線(xiàn)的全面改革，以建立公平的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和使經(jīng)濟(jì)主體保持活力的微觀機(jī)制。進(jìn)一步的，政府在釋放權(quán)力、加快市場(chǎng)與法治建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移支付，實(shí)現(xiàn)財(cái)富積累由政府向民間尤其是普通勞動(dòng)者的有序轉(zhuǎn)移，真正做到藏富于民，并輔之以高質(zhì)量的教育和完善的社會(huì)保障體系，若如此，則中國(guó)越過(guò)“中等收入陷阱”并非難事。