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| 2007-02-12 思卓 來源:經(jīng)濟參考報 |
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小販崔英杰殺死北京海淀城管副隊長李志強案在審理。有刑法學者認為，崔為謀生受到處罰，激奮之下才殺人，適用死刑不合適；一位城管干部則表示崔英杰必須死，否則城管怎么執(zhí)法？
“我哀求他們，什么東西都可以拿走，就是請把我的三輪車留下，因為那是我頭天剛剛借錢買的。”崔英杰在庭審中這樣形容當時心情。
扣押違章經(jīng)營人的經(jīng)營物品，是一些地方市容執(zhí)法中的常用手段。這樣一種手段違背有關法律規(guī)定，因為法律規(guī)定只有違法犯罪中的贓物與違禁品才應被沒收或扣押。違反市容管理規(guī)定的小攤小販大多生活困難，如果扣押、沒收其甚至是借錢購買的經(jīng)營工具，無疑將會使這些人及其家庭的經(jīng)濟狀況雪上加霜。許多時候，被扣的經(jīng)營工具只有在對有關人員進行“打點”之后才能取出，這實際上也非常容易滋生腐敗行為。
扣押、沒收當事人的經(jīng)營工具，或許能一定程度上減少違反市容管理規(guī)定的行為，但是社會卻可能因此付出比市容受到些許損害更為沉重的代價�！皟珊ο鄼嗳∑漭p”，為維護公民財產權、同情弱勢群體與執(zhí)法、社會文明這樣一些更為重要的價值，市容管理放棄扣押物品的執(zhí)法手段，乃至于容忍市容受到些許的損害都并非不值得。
立法禁止市容執(zhí)法人員扣押違章經(jīng)營者的物品，對于維持執(zhí)法者與執(zhí)法對象之間的利益平衡，維護與促進社會和諧都具有針對性的現(xiàn)實意義，因而通過立法作出相關規(guī)定應當早日提上各級立法機關的議事日程。 |
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