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經(jīng)多位知情人指認(rèn)，記者才確認(rèn)這座未掛公司銘牌的大樓，就是江宇集團(tuán)總部。本報(bào)記者周?chē)?guó)洪
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臨街的院門(mén)兩側(cè)沒(méi)有公司銘牌，頗具氣勢(shì)的樓宇上也找不到任何公司標(biāo)識(shí)。如果沒(méi)有知情人指點(diǎn)，外人根本無(wú)從知曉這座低調(diào)而神秘的現(xiàn)代樓宇，就是資產(chǎn)總額、年?duì)I業(yè)收入均已高達(dá)數(shù)十億元的南京江宇集團(tuán)的公司總部。江宇集團(tuán)似乎已憑借刻意的低調(diào)，淡出了公眾視野。
然而，一份指證該民營(yíng)企業(yè)江浩等全部11名自然人股東涉嫌侵占巨額國(guó)有資產(chǎn)、挪用2100萬(wàn)元國(guó)企資金、巨額虛假注冊(cè)等多宗經(jīng)濟(jì)犯罪的舉報(bào)材料，驟然把江宇集團(tuán)推到了輿論的風(fēng)口浪尖。江宇集團(tuán)究竟包藏著怎樣的秘密？被指涉罪情節(jié)是否存在？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者就此展開(kāi)了調(diào)查。
數(shù)十頁(yè)原始證據(jù)，重現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)“歸零”路線圖
“一家總資產(chǎn)近兩億元、凈資產(chǎn)至少超過(guò)2000萬(wàn)元的國(guó)有企業(yè)，一夜之間，就被該國(guó)企管理層以零元的價(jià)格占為己有———這就是江宇集團(tuán)發(fā)家的原始起點(diǎn)�！迸e報(bào)人楊海在其舉報(bào)材料中反映。
現(xiàn)年31歲的楊海，自江宇集團(tuán)成立之日即擔(dān)任集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)，是公司核心成員之一。作為改制前“老國(guó)企”———南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市政工程公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)有市政公司”)的財(cái)務(wù)人員，楊海經(jīng)歷了從原來(lái)的“國(guó)有市政公司”到私營(yíng)市政公司、再到江宇集團(tuán)的全過(guò)程。
為查證楊海的舉報(bào)線索，記者調(diào)閱了南京市工商局存檔的國(guó)有市政公司資料。資料顯示，該公司成立于1993年，多年承接當(dāng)?shù)厥姓ㄔO(shè)工程。時(shí)至1999年，該公司已先后承建江寧開(kāi)發(fā)區(qū)80%以上的道路建設(shè)，發(fā)展成為具有完備施工資質(zhì)、資產(chǎn)總額達(dá)1.3億元、年?duì)I業(yè)額達(dá)5600萬(wàn)元、凈資產(chǎn)達(dá)2504.3萬(wàn)元的頗具規(guī)模與實(shí)力的國(guó)有企業(yè)。
公司的改制文件則反映，2000年5月20日，國(guó)有市政公司法人代表、總經(jīng)理江浩，與管理層戎本軍、夏菁等人成立“改制工作小組”，委托南京永寧會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。經(jīng)評(píng)估，國(guó)有市政公司“資產(chǎn)總額為1.98億元，凈資產(chǎn)為2110萬(wàn)元�！�
此等規(guī)模的國(guó)有企業(yè)，要變更為100%的純私營(yíng)企業(yè)，這在民間資本尚不發(fā)達(dá)的當(dāng)時(shí)，頗具難度。然而操盤(pán)者們很快找到了辦法：將一筆巨額應(yīng)收賬款申報(bào)為壞賬“核銷(xiāo)”，從而為國(guó)有市政公司“核銷(xiāo)不良資產(chǎn)2133萬(wàn)元”，“最終確認(rèn)該企業(yè)的凈資產(chǎn)為-344萬(wàn)元。”國(guó)有市政公司的“零資產(chǎn)出售”式改制，就此上演。
“國(guó)有市政公司為什么在改制時(shí)，核銷(xiāo)了2000多萬(wàn)元的不良資產(chǎn)呢？”記者在采訪時(shí)問(wèn)江浩。
江浩答：“當(dāng)時(shí)，江寧開(kāi)發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)楊友林，剛好調(diào)離開(kāi)發(fā)區(qū)、擔(dān)任江寧建設(shè)局長(zhǎng)，就提出要把國(guó)有市政公司、建安公司帶走(即：把兩家國(guó)企從開(kāi)發(fā)區(qū)的下屬企業(yè)變更為建設(shè)局的下屬企業(yè))。開(kāi)發(fā)區(qū)不同意。后經(jīng)反復(fù)協(xié)商，開(kāi)發(fā)區(qū)就提出條件，開(kāi)發(fā)區(qū)本應(yīng)向國(guó)有市政公司支付的2000多萬(wàn)元工程款要一筆勾銷(xiāo)、免于支付。我們答應(yīng)了，這樣一來(lái)，國(guó)有市政公司的2000多萬(wàn)元凈資產(chǎn)就變成了負(fù)資產(chǎn)。”
另?yè)?jù)江寧國(guó)有資產(chǎn)管理局的文件反映，國(guó)有市政公司在“零資產(chǎn)出售”時(shí)，并未對(duì)其名下的土地使用權(quán)進(jìn)行評(píng)估計(jì)價(jià)，直接導(dǎo)致巨額土地權(quán)益被收購(gòu)方私營(yíng)企業(yè)非法占有。
借國(guó)企的錢(qián)“買(mǎi)”國(guó)企
國(guó)有市政公司已成功“歸零”，接下來(lái)，由誰(shuí)來(lái)“收購(gòu)”這一筆已經(jīng)“歸零”的資產(chǎn)呢？
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，十余頁(yè)南京市工商局存檔資料、江寧農(nóng)村信用社“現(xiàn)金解款單”等原始證據(jù)，清晰地勾勒出國(guó)有市政公司從國(guó)企變身為私企、新老公司生死更迭的詭異一刻：
2001年3月2日，江浩、夏菁等5名原國(guó)有市政公司高管人員，總計(jì)從國(guó)有市政公司辦理私人“借款”100萬(wàn)元，作為他們的“個(gè)人投資款”，匯入于當(dāng)日設(shè)立的私營(yíng)企業(yè)———南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市政工程有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“民營(yíng)市政公司”)賬戶(hù)，注冊(cè)成立純私營(yíng)的市政公司，公司注冊(cè)資本為100萬(wàn)元，江浩任法人代表、總經(jīng)理。
同日，國(guó)有市政公司，被江浩等人“申請(qǐng)注銷(xiāo)”；國(guó)有市政公司全部資產(chǎn)、資質(zhì)，被新設(shè)立的私營(yíng)市政公司以“零元”的價(jià)格占為己有。
一份驗(yàn)資報(bào)告還顯示，在私營(yíng)市政公司成立僅20天后(即3月22日)，江浩、夏菁等5人又從同樣由江浩擔(dān)任法人代表、總經(jīng)理的另一家國(guó)有企業(yè)———南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建筑安裝工程公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)有建安公司”)辦理私人“借款”2000萬(wàn)元，作為江浩等5人的個(gè)人投資款，匯入私營(yíng)市政公司賬戶(hù)，為該企業(yè)增加注冊(cè)資本2000萬(wàn)元。
至此，由江浩擔(dān)任法人代表和總經(jīng)理的私營(yíng)市政公司成立短短20天，即獲得由江浩等5人現(xiàn)金匯入的注冊(cè)資本金2100萬(wàn)元，而且2100萬(wàn)資本金全部來(lái)源于江浩本人擔(dān)任法人代表和總經(jīng)理的兩家國(guó)有企業(yè)的外借資金。
“他們從自己掌控的國(guó)有企業(yè)借款2100萬(wàn)元，作為他們個(gè)人的對(duì)外投資款，這是確鑿無(wú)疑的挪用資金犯罪�！北本┖�(rùn)律師事務(wù)所律師李建軍分析認(rèn)為。
相關(guān)改制文件還表明，2001年6月11日，江浩等人又對(duì)原國(guó)有建安公司實(shí)行了“零資產(chǎn)出售”式的改制，改制后的私營(yíng)建安公司仍由江浩擔(dān)任法人代表、總經(jīng)理。
江浩在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，江宇集團(tuán)近年來(lái)一直在做內(nèi)部調(diào)整，不過(guò)調(diào)整的難度很大。
記者問(wèn)：“你們當(dāng)初成立新公司的個(gè)人投資款，是從老國(guó)有企業(yè)借的嗎？”
“是的。不過(guò)———已經(jīng)還了�！苯拼鸬馈�
“新公司一成立，老國(guó)企就注銷(xiāo)了，你們把錢(qián)還給誰(shuí)呢？”
江浩停頓片刻，答非所問(wèn)地說(shuō)：“所以說(shuō)，調(diào)整的難度很大啊�！�
1億多元注冊(cè)資本的真與假
在國(guó)有市政公司、建安公司被“零資產(chǎn)出售”給江浩等5名原國(guó)企高管設(shè)立的私營(yíng)公司以后，一個(gè)產(chǎn)業(yè)疾速膨脹的奇跡誕生了。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，以2001年3月2日為時(shí)間起點(diǎn)，以私營(yíng)市政公司、建安公司為“創(chuàng)業(yè)”平臺(tái)，江浩、戎本軍、夏菁、夏友寶、張玉寶、張景春、張春花、劉勇、丁伯生、張道貴、吳立華等11人，先后投資成立十余家私營(yíng)公司，進(jìn)而于2003年組建江宇集團(tuán)，由江浩擔(dān)任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。上述江宇集團(tuán)全部11名自然人股東在短短兩年時(shí)間內(nèi)，累計(jì)對(duì)外投資金額高達(dá)1.6億元，而且全部是現(xiàn)金投資。
記者調(diào)查取證發(fā)現(xiàn)，江宇集團(tuán)旗下多家公司的工商注冊(cè)資料顯示，2001年3月至2003年6月，江浩的個(gè)人對(duì)外現(xiàn)金投資累計(jì)超過(guò)5640萬(wàn)元；張景春對(duì)外現(xiàn)金投資超過(guò)3020萬(wàn)元；夏菁、夏友寶、張玉寶等3人對(duì)外現(xiàn)金投資均超過(guò)1590萬(wàn)元；戎本軍的對(duì)外現(xiàn)金投資超過(guò)950萬(wàn)元；張春花、劉勇、丁伯生、張道貴等4人的對(duì)外現(xiàn)金投資均超過(guò)640萬(wàn)元；吳立華為300萬(wàn)元。
南京市工商局的資料同時(shí)表明，2001年、2002年兩年間，私營(yíng)市政公司、私營(yíng)建安公司等2家公司的累計(jì)稅后利潤(rùn)僅為100余萬(wàn)元，遠(yuǎn)不足以為江浩等11人提供上述對(duì)外投資所需的巨額現(xiàn)金。
“江浩等人在2001年以前均為國(guó)企高管人員，在下海經(jīng)商后的兩年內(nèi)，對(duì)外投資累計(jì)超過(guò)1.6億元，且無(wú)合法收入來(lái)源，其巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明，存在著掏空原國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)、中飽私囊的重大嫌疑�！苯K省一位不愿透露姓名的資深律師分析認(rèn)為。
然而江宇集團(tuán)的一份內(nèi)部資料則反映了另一種可能性。這份題為《江宇集團(tuán)股東出資方案》的內(nèi)部文件反映，江宇集團(tuán)上述11名自然人股東對(duì)江宇系公司的出資額，一直未能真實(shí)到位，在私營(yíng)市政公司、建安公司的賬冊(cè)上，江浩等11人的欠款總計(jì)達(dá)1.3億元，江宇系公司“11名自然人股東的出資，至今仍以借款的方式反映在私營(yíng)市政公司、建安公司的賬面上。”
相關(guān)法律專(zhuān)家分析認(rèn)為：“如果這份江宇集團(tuán)的內(nèi)部文件反映情況屬實(shí)，則江浩等11人已涉嫌虛假注冊(cè)資本犯罪，而且涉案金額巨大。反之，如果他們真是用自有資金投的錢(qián)，那他們?cè)趦赡陼r(shí)間里、又是從哪里掙得的1.6億元巨額現(xiàn)金呢？究竟是涉嫌巨額虛假注冊(cè)資本犯罪？還是涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明？?jī)煞N犯罪情形，他們必居其一�！�
“很多資金都是借的�！苯圃诮邮苡浾卟稍L時(shí)解釋說(shuō)，“我們正在調(diào)整，不過(guò)，調(diào)整的難度的確非常大�！�
神秘民企的幕后推手
雖然江宇集團(tuán)的發(fā)家史存在諸多疑點(diǎn)，然而在楊海的舉報(bào)對(duì)象中，排在首位并不是江浩，而是江浩在接受記者采訪時(shí)所提及的江寧開(kāi)發(fā)區(qū)官員楊友林。
楊友林，現(xiàn)任江寧開(kāi)發(fā)區(qū)常務(wù)副主任。17年前，正是他一手創(chuàng)辦了國(guó)有市政公司，并擔(dān)任公司首任法人代表、總經(jīng)理。資料顯示，江浩于國(guó)有市政公司成立的那一年的8月，從江蘇農(nóng)學(xué)院園藝專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，進(jìn)入該公司工作，并很快擔(dān)任公司辦公室主任一職。
據(jù)楊海指證，楊友林雖不在江宇集團(tuán)任職，表面上也不持有股份，“但楊友林才是江宇集團(tuán)的真正操盤(pán)者，江宇集團(tuán)的股東江浩、夏菁、張玉寶、劉勇等人，要么是楊的秘書(shū)、密友，要么是楊的駕駛員、老部下，江宇集團(tuán)中層以上干部的人事任免權(quán)，均由楊友林直接掌控�！�
“而且，正是楊友林本人，一手策劃組建了江宇系公司作為其牟利平臺(tái)，并利用手中權(quán)力，為江宇系公司大量輸送利益。”楊海在舉報(bào)材料說(shuō)。
楊友林在江宇集團(tuán)的發(fā)家過(guò)程中，究竟扮演了何種角色？江浩在接受記者采訪時(shí)談及的兩個(gè)情況尤為引人關(guān)注：
其一，楊友林調(diào)任江寧建設(shè)局長(zhǎng)后，提出要將國(guó)有市政公司變更為建設(shè)局的下屬企業(yè)，為此不惜核銷(xiāo)了該公司2000多萬(wàn)元的應(yīng)收賬款。
其二，記者在采訪時(shí)曾問(wèn)江浩：“你們投資創(chuàng)辦私營(yíng)公司，有風(fēng)險(xiǎn)嗎？”
“沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)時(shí)建設(shè)局在主抓老城區(qū)改造工程，工程多得做不完。我們這種公司，只要給工程做，就不怕�！苯拼鸬�。
不管是出于何種原因，江宇集團(tuán)急劇膨脹的速度的確令人吃驚。2002年純利潤(rùn)僅100余萬(wàn)元的江宇系公司，至2007年已發(fā)展成為年?duì)I業(yè)收入至少超過(guò)30億元，經(jīng)營(yíng)范圍包括道路、橋梁、建筑、建材、運(yùn)輸、房地產(chǎn)、汽車(chē)銷(xiāo)售、汽車(chē)維修、園林景觀、餐飲娛樂(lè)、煙酒銷(xiāo)售等幾乎一切與市政建設(shè)、城市發(fā)展有關(guān)的生產(chǎn)、服務(wù)領(lǐng)域的多元化企業(yè)集團(tuán)。
“你用任何一種商業(yè)理論都很難解釋這種奇跡般的發(fā)展。它的人才隊(duì)伍在哪里？它的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是什么？為什么它能在江寧如此眾多的行業(yè)無(wú)往不勝？江宇集團(tuán)包藏了太多秘密�！碑�(dāng)?shù)匾晃簧探缛耸恳馕渡铋L(zhǎng)地說(shuō)。
為核實(shí)相關(guān)情況，記者曾致電楊友林。楊友林回答：“我作為當(dāng)事人不好回答。你們?nèi)?wèn)區(qū)里�！�
江寧區(qū)紀(jì)委則答復(fù)說(shuō)，紀(jì)委部門(mén)目前并未對(duì)楊友林進(jìn)行立案調(diào)查。
然而根據(jù)本報(bào)記者掌握的確切情況，江蘇省紀(jì)委、南京市紀(jì)委早在今年年初，即已展開(kāi)對(duì)該案的外圍調(diào)查。
中國(guó)行為法學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)律師會(huì)計(jì)師聯(lián)盟首席律師陳驚天認(rèn)為，江宇集團(tuán)股東被指涉罪事件，已經(jīng)把一個(gè)基層改制企業(yè)的眾多疑點(diǎn)曝光在公眾面前，相信無(wú)論是出于對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)在任官員負(fù)責(zé)的考慮，還是出于對(duì)實(shí)名舉報(bào)人負(fù)責(zé)、對(duì)公眾知情權(quán)負(fù)責(zé)的考慮，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢、檢察、公安機(jī)關(guān)最終都將查明真相，秉公處置。 |