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海峽論壇于5月15日至22日在福建廈門、福州、泉州、莆田等地舉行，參加論壇系列活動的臺灣各界、各縣市的8000多位鄉(xiāng)親陸續(xù)抵達。圖為從金門駛來的新集美號抵達廈門。新華社記者
金良快 攝 |
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2008年10月8日，金門縣長李炷烽(右)在金門接受赴臺駐點采訪的新華社、《人民日報》記者采訪時表示：“金門應變成兩岸合作發(fā)展的‘和平島’。雙方可合作在金門、廈門之間建設和平博物館。過去炮口相向，現(xiàn)在可把雙方原來的武器擺在一起，槍口、炮口都對著天，訴說人類追求和平的決心。”新華社記者
趙博 攝 |
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2006年10月4日，游客在拍攝金廈海域“成功”號仿古游船�！笆弧秉S金周期間，廈門市“游金廈海域，覽兩岸風光”海上觀光項目每天都吸引了近萬游人。游客乘上游船，廈門與金門兩岸風光盡收眼底。新華社記者
張國俊 攝 |
近日在廈門舉辦的“兩岸區(qū)域合作試點學術研討會上”，多位臺灣知名人士為盡快構建金廈特區(qū)獻計獻策。
邱毅：先行成立“金廈和平特區(qū)”
臺灣立法委員、中國文化大學教授邱毅提議：成立“金廈和平特區(qū)”先行先試，以避免因臺灣本島冗長的討論及不同黨派的杯葛與反彈而錯失契機。
邱毅認為，近年來大陸經(jīng)濟快速發(fā)展，對金門造成不小的沖擊，特別是廈門已成為高樓林立的現(xiàn)代化城市，金門卻因軍事限制仍是小城，對金門已產(chǎn)生相當大的磁吸效應。眾多金門人到廈門投資置產(chǎn)，但對金門地區(qū)的投資卻寥寥可數(shù)，對金門的發(fā)展相當不利。福建省成為“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”后，對金門的磁吸效應將會更大。因此成立“金廈特區(qū)”作為兩岸互信合作的“先行示范區(qū)”或是成立“金廈和平特區(qū)”，不僅能讓金門在此關鍵時刻發(fā)揮區(qū)域位置的核心優(yōu)勢，亦能有效地連接大陸市場，是一種兩岸雙贏的運作模式。
他說，自2001年“小三通”試行以來，金門與廈門的往來就日益熱絡，金門民眾生活愈來愈倚重廈門“金廈生活圈”早已經(jīng)形成。應善用“金廈生活圈”的特色與趨勢，進而構建出金門、廈門未來在兩岸發(fā)展進程中的特殊戰(zhàn)略地位。目前兩岸開放已成趨勢，但在臺灣本島對開放的項目、開放時程及談判模式等均存在許多不同的歧見，成立“金廈和平交流特區(qū)”不僅可以掌握開放先機，有助金門及臺灣經(jīng)濟發(fā)展的政策可以在金門先行推動，以避免因臺灣本島冗長的討論及不同黨派的杯葛與反彈而錯失契機。
他提出，例如爭取成為兩岸自由交流實驗地，大陸專業(yè)人員可到金門進行技術交流、學習、經(jīng)商等；金門可以在觀光、醫(yī)療等一些領域先與大陸進行合作；在經(jīng)貿、金融方面可以由金門擔任兩岸金融交易平臺、規(guī)劃陸資到金門投資、推動大陸旅客入金門免簽證等。
李炷烽：為“金廈特區(qū)”打造“特區(qū)法”
金門縣縣長李炷烽建議：為“金廈特區(qū)”量身打造“特區(qū)法”。
李炷烽認為，鑒于當前兩岸分治的事實，無論國力、經(jīng)濟實力，臺灣與大陸有著既懸殊又依存的關系，在兩岸融冰、交流日見密切之際，倡議成立金廈特區(qū)，并使之成為兩岸和平試點，正是掌握歷史契機，對中華民族做出具體貢獻的重要時刻。
他說，金門孤懸海隅的地理特性，反令“金廈特區(qū)”的構建更像一回甜蜜的冒險，在現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢下，沒有比金門更適合扮演“先行者”的角色。金門更希望成為兩岸經(jīng)貿往來的視窗，諸如：經(jīng)貿中轉加工區(qū)、免稅特區(qū)、倉儲物流中心等。金廈兩地可以在試辦小三通交流8年、成功形成兩岸“通勤圈”的基礎上，進一步發(fā)展兩岸間的“特別關系”，在“互不否認”的前提下，量身打造一部“特區(qū)法”�？煽紤]金廈兩地同時實施定額落地免簽證政策；對接海西經(jīng)濟區(qū)基礎建設，金廈結合優(yōu)先發(fā)展國際級港埠、航空等基礎設施，積極建造連通兩岸的金廈大橋；并在興建金廈大橋的同時指定金廈某特定區(qū)域轉化為自由貿易區(qū)等。
他說，金廈特區(qū)是一個創(chuàng)舉，應有特別法的規(guī)范，兩岸有必要透過海陸兩會協(xié)商特別規(guī)范，賦予特區(qū)一定范疇的政治協(xié)商、經(jīng)濟發(fā)展、文化交流以及社會安全等的協(xié)議權利，為日后大中華經(jīng)濟圈的發(fā)展奠基。
李炷烽認為當前金門經(jīng)濟處于劣勢相當程度是由于種種經(jīng)貿壁壘的鉗制，金門有比大陸和港澳間簽署“更緊密經(jīng)貿關系安排”(CEPA)的必要，或在“兩岸經(jīng)濟合作架構協(xié)定”(ECFA)的架構下，協(xié)商、壯大兩地經(jīng)濟利益。
許振明：先建立一個“區(qū)域金融中心”
臺灣金融研訓院院長、臺灣大學教授許振明提出：發(fā)展兩岸金融業(yè)合作要先于“金廈特區(qū)”內建立一個“區(qū)域金融中心”或“海峽金融中心”。
許振明說，由于目前兩岸資金交流還需經(jīng)過第三方清算，不但增加匯兌成本，也無法產(chǎn)生效益。在國際金融危機不斷蔓延、大陸已賦予海西經(jīng)濟區(qū)對臺灣先行先試政策利多的大背景下，發(fā)展兩岸金融合作“先行先試”的具體做法已備受海峽兩岸各界所期待。他說，可在“金廈特區(qū)”內建立人民幣與新臺幣直接兌換及清算的機制，支持兩岸金融機構直接往來，讓民間的投資、貿易及資金流動更有效率，為兩岸創(chuàng)造雙向投資的條件，并鼓勵區(qū)域內產(chǎn)業(yè)投資基金的募集及設立。透過“海峽金融中心”的發(fā)展，兩岸金融市場可以先試點開放，開放兩岸金融機構互設，以提高兩岸企業(yè)融資能力，促進兩岸金融市場的融合，并創(chuàng)造雙向融資及投資的先行環(huán)境。
他說，目前兩岸金融合作已經(jīng)有了一定的基礎，廈門商業(yè)銀行已成為首家臺灣參股大陸銀行的金融機構，臺灣人壽也已正式進駐廈門。可充分利用金廈交通便利條件，實現(xiàn)兩地金融機構互設金融賬戶，初期把重點放在銀行業(yè)、保險業(yè)、證券期貨業(yè)、創(chuàng)投業(yè)等，并建立兩岸貨幣直接計價結算及通匯中心、區(qū)域性柜臺交易買賣中心以及大陸及臺商金融服務中心等，整合兩地金融資源發(fā)展一個合作的機制。
許振明認為，“海峽金融中心”可以推升兩岸自由金融市場機制創(chuàng)新的力度。在新金融商品創(chuàng)新方面，開辦動產(chǎn)質押貸款、倉單質押貸款、知識產(chǎn)權質押貸款等業(yè)務；金融服務方面，開辦人民幣兌換業(yè)務、建立兩岸貨幣清算機制、兩岸金融業(yè)監(jiān)管區(qū)域性合作機制等�！昂{金融中心”一旦成功，將為兩岸共同抵御國際金融危機注入強大力量。 |