|
 |
|
與其它參與競爭的城市相比，在天津濱海新區(qū)建設中新生態(tài)城具備更有利的條件。 | 中國與新加坡日前簽署了兩國政府關(guān)于在中國天津建設生態(tài)城的框架協(xié)議，這是繼蘇州工業(yè)園之后，中新兩國的第二個政府間合作項目。
在中國建一座區(qū)別于傳統(tǒng)城市的全新生態(tài)城，是一個前所未有的嘗試。中新生態(tài)城項目，不僅因其可能超過300億元的投資規(guī)模受到各界關(guān)注，更因其旨在建設一個社會和諧、經(jīng)濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住形式，被認為是中國未來城市建設和發(fā)展的“樣板”。
弘揚“生態(tài)文明”的中國未來之城
經(jīng)過約半年的考察與評比，中新兩國政府最終在多個參與生態(tài)城項目評選的中國城市中選擇了天津。
據(jù)天津市規(guī)劃局負責人介紹，生態(tài)城選址在天津濱海新區(qū)，規(guī)劃面積30平方公里，其中漢沽區(qū)20平方公里，塘沽區(qū)10平方公里。這一位置距離濱海新區(qū)核心區(qū)15公里、距離天津中心城區(qū)45公里、距離北京150公里。
這個生態(tài)城將借鑒新加坡在水資源利用、環(huán)境保護和社會發(fā)展方面的經(jīng)驗，在中國發(fā)展一個既能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，又能兼顧環(huán)境與社會和諧的城市。新加坡將在生態(tài)城項目建設過程中直接輸出管理和運營經(jīng)驗。中新雙方將合資成立一家投資公司進行開發(fā)運營。
根據(jù)中新合作規(guī)劃，建設生態(tài)城的宗旨就是要實現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟活動、人與環(huán)境和諧共存，運用生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、和諧社區(qū)、科學管理的新理念，建設“社會和諧、經(jīng)濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住形式”，構(gòu)建自然、城市與人融合、互惠共生的有機整體，成為可持續(xù)發(fā)展的范例。
南開大學教授徐復說，黨的十七大提出要“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”。他認為，中新生態(tài)城項目，符合建設“生態(tài)文明”的理念和要求。
在徐復看來，生態(tài)城不純粹是一項商業(yè)項目，它與傳統(tǒng)城市“決裂”，是一個社會和諧、重視環(huán)保和講求資源節(jié)約的城市，是今后中國城市發(fā)展的“夢想”與“樣本”。
生態(tài)城項目緣何“花落”濱海新區(qū)
與其它參與競爭的城市相比，濱海新區(qū)具備更有利的條件。天津市規(guī)劃局提供的資料將濱海新區(qū)的“優(yōu)勢”歸結(jié)為如下幾個方面：
中新兩國政府在商討合作建設生態(tài)城初期，就提出了關(guān)于選址的一些“硬性”要求，濱海新區(qū)都符合這些“先決條件”。如，生態(tài)城選址范圍內(nèi)用地為鹽田、鹽堿荒地和濕地，屬于水質(zhì)性缺水地區(qū)，符合不占耕地、在缺水地區(qū)選址建設的原則；選址符合臨近大城市、交通便捷的要求；選址范圍內(nèi)的獨特濕地自然景觀、良好的環(huán)境質(zhì)量，有利于生態(tài)景觀環(huán)境的建設；選址周邊臨近濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，可以為各個功能區(qū)提供服務，也有利于生態(tài)城在短時期內(nèi)取得發(fā)展成效。
同時，濱海新區(qū)具有良好的基礎設施配套條件。生態(tài)城選址內(nèi)規(guī)劃了一座日處理能力10萬噸的污水處理廠，一期工程已經(jīng)啟動，預計2008年投入使用，每日可生產(chǎn)5萬噸的再生水。選址區(qū)域周邊已經(jīng)建立了較為完備的市政管網(wǎng)系統(tǒng)，給水、燃氣主干管網(wǎng)已經(jīng)鋪設到生態(tài)城周邊，可為生態(tài)城提供水、氣、電、熱、通訊等基礎設施保障。選址周邊規(guī)劃有多條高速公路等交通網(wǎng)絡，連通天津中心城區(qū)、濱海新區(qū)、北京市及周邊城市。
令新加坡方面感興趣的是，生態(tài)城選址東側(cè)的北疆電廠，是國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，可以與生態(tài)城建設有機結(jié)合。北疆電廠一期工程2009年投入使用，可形成“發(fā)電、海水淡化、制鹽、節(jié)約土地資源、廢棄物資源化再利用”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，為生態(tài)城提供多種支撐。北疆電廠與生態(tài)城項目配套建設，將形成一個資源利用最大化，廢物排放最小化，經(jīng)濟效益最優(yōu)化的典型生態(tài)新城，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益相統(tǒng)一。
并且，天津擁有先進的生態(tài)技術(shù)和人才，可以為生態(tài)城建設提供雄厚的技術(shù)和智力支撐。天津市共有48所高等院校、159個科研院所和18個國家級實驗室及研究機構(gòu)，一些科研機構(gòu)多年從事生態(tài)技術(shù)研究。如，在節(jié)約利用水資源方面，濱海新區(qū)海水淡化和海水直接利用技術(shù)在全國領先；擁有成熟的利用人工濕地進行污水處理技術(shù)；具備成熟的圍海造陸技術(shù)；在鹽堿地綠化方面，已經(jīng)形成了淺潛水地區(qū)暗管排鹽、工業(yè)廢棄物改良吹填土等多項技術(shù)。
選址濱海新區(qū)的另一個重要原因是，濱海新區(qū)已被中國納入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略，并被確定為綜合配套改革試驗區(qū)，成為中國新的開放“門戶”。在這里建設生態(tài)城，也是一種改革與發(fā)展的探索。同時，濱海新區(qū)作為改革試驗區(qū)，可以為自主創(chuàng)新和研發(fā)轉(zhuǎn)化提供良好的環(huán)境氛圍與制度保障，這種創(chuàng)新機制將大大增強生態(tài)城建設發(fā)展的動力和活力。
良好的示范效應巨大的投資機遇
根據(jù)中新雙方商定，將由吉寶集團領頭的新加坡財團與天津濱海新區(qū)的投資機構(gòu)為主的中方投資者組成中新生態(tài)城合資公司，雙方各占一半股份。目前，有關(guān)方面并沒有公布關(guān)于生態(tài)城的投資規(guī)模，但預計將會超過300億元。
天津泰達投資控股有限公司常務副總經(jīng)理張繼光對生態(tài)城項目充滿期待，他說，生態(tài)城坐落在濱海新區(qū)八大功能區(qū)之一的海濱休閑旅游區(qū)內(nèi)，而該公司負責這個面積達150平方公里的海濱休閑旅游區(qū)的開發(fā)，包括一級土地的整理。
張繼光認為，生態(tài)城項目與海濱休閑旅游區(qū)的功能定位一致，而生態(tài)城的建設受到中新兩國政府的高度重視，這將促進海濱休閑區(qū)的開發(fā)建設步伐。而且，生態(tài)城項目的引入，將從組織結(jié)構(gòu)、資金來源等方面為濱海新區(qū)的建設帶來新的資源。
“生態(tài)城項目的一部分土地使用權(quán)在我們手上，我們自然要參與到項目的建設中”。張繼光說。
據(jù)記者了解，在中新關(guān)于生態(tài)城的補充協(xié)議中，雙方對于土地如何管理利用這個重要問題達成一致，中方承諾土地先轉(zhuǎn)讓給中方國有公司，再作價入股雙方合資公司。
張繼光說，雖然目前生態(tài)城項目的主體投資結(jié)構(gòu)還未形成，但很多投資和建設企業(yè)已表現(xiàn)出濃厚的興趣。
業(yè)內(nèi)人士分析認為，生態(tài)城對于中國城市建設、對于中新合作來說，都是一個良好的示范效應；而對于企業(yè)來說，絕對是一個巨大的商機，因為這里將崛起一座新城，勢必形成一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條，如房地產(chǎn)、基礎設施、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、商業(yè)等。 |