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15年前，20多歲的李方義懷揣不到300元離開(kāi)安徽老家，輾轉(zhuǎn)到江浙等地打工討生活；15年后的今天，這位昔日的打工仔開(kāi)著私家車回到家鄉(xiāng)，一次性投資4000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦了一家羽絨廠，儼然成為事業(yè)有成的企業(yè)家。
像李方義這樣從“打工者”嬗變?yōu)椤皠?chuàng)業(yè)者”的農(nóng)民工如今漸成一股新潮流！一直以來(lái)被人們認(rèn)為是千軍萬(wàn)馬往外涌的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工潮正出現(xiàn)“回流”，一部分富裕起來(lái)的農(nóng)民工在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的推動(dòng)下，攜帶著外出打工淘來(lái)的“第一桶金”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
農(nóng)民工出現(xiàn)“雙向流動(dòng)”新潮流
李方義是安徽勞務(wù)輸出大縣無(wú)為縣人，1991年，20歲出頭的李方義因家境困難輟學(xué)回家。為了減輕家里的負(fù)擔(dān)，在親戚的帶領(lǐng)下到江蘇徐州給人打工賣板鴨。干久了，李方義發(fā)現(xiàn)，鴨、鵝毛因?yàn)樾瘸舫１蝗藦U棄，但如果收集起來(lái)清潔干凈后，可以向羽絨廠賣個(gè)好價(jià)錢(qián)。李方義瞅準(zhǔn)這一市場(chǎng)，轉(zhuǎn)行干起了鴨、鵝毛收購(gòu)，后來(lái)又逐步創(chuàng)辦起鴨、鵝絨加工企業(yè)。如今他在浙江蕭山已擁有了一家固定資產(chǎn)達(dá)3000萬(wàn)元的羽絨廠。
雖然已經(jīng)在江浙打下了一片天地，甚至習(xí)慣了浙江的生活，連說(shuō)話的口音也被同化。但李方義卻萌生“退意”，準(zhǔn)備將在外地的產(chǎn)業(yè)“慢慢轉(zhuǎn)移回家鄉(xiāng)”。今年他在家鄉(xiāng)投資4000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦了一家名為萬(wàn)利達(dá)的羽絨制品有限公司，投資生產(chǎn)后的年產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)到兩億元。
據(jù)了解，從上個(gè)世紀(jì)90年代起，無(wú)為縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員逐年遞增，如今40萬(wàn)外出務(wù)工經(jīng)商人員中，已經(jīng)有一萬(wàn)多人像李方義一樣回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他們把從沿海學(xué)到的技術(shù)、投資理念及積累下的資金帶回家鄉(xiāng)，獨(dú)資或參股興辦起紡織服裝、醫(yī)藥化工、電線電纜等各類企業(yè)1200多家，年利稅3.8億元，占全縣財(cái)政收入的67%。
無(wú)為縣正是中國(guó)民工潮從單向涌入城市到城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)的一個(gè)縮影。事實(shí)上，不僅在無(wú)為，在安徽的全椒、天長(zhǎng)等許多勞務(wù)輸出大縣，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方興未艾。據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局公布的數(shù)據(jù)，全國(guó)每年有近兩億農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，而同時(shí)，已有近500萬(wàn)農(nóng)民工回到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、開(kāi)辦工商企業(yè)，興辦的企業(yè)總數(shù)約占全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的1/5。
產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是深層次動(dòng)因
對(duì)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮，安徽省社科院經(jīng)濟(jì)所專家孫自鐸分析說(shuō)，沿海產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移是農(nóng)民工大量回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的深層次原因。部分農(nóng)民工經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期打工，完成了資本積累，有的還當(dāng)上了企業(yè)家。由于發(fā)達(dá)地區(qū)商務(wù)成本的提高，向中西部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是必然趨勢(shì)。
無(wú)為縣招商部門(mén)的同志告訴記者，這幾年無(wú)為縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特性非常明顯。由于農(nóng)民工文化素質(zhì)不高，他們?cè)谕鈩?wù)工創(chuàng)業(yè)多從事一些科技含量不高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如服裝加工、家具制造等行業(yè)。這樣的產(chǎn)業(yè)一度是支撐江浙等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)力量。但近年來(lái)，隨著這些地方資源的緊張和土地成本的提高，以及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策開(kāi)始轉(zhuǎn)向扶持高新技術(shù)企業(yè)，那些產(chǎn)品附加值不高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)開(kāi)始逐漸向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，這直接帶動(dòng)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮的出現(xiàn)。另外，很多農(nóng)民工多是在二三十歲的生命“黃金期”出門(mén)務(wù)工的，人到中年積累下大量財(cái)富。隨著年齡的增長(zhǎng)，他們?nèi)~落歸根的觀念漸濃。這也促使他們把在外積累的資產(chǎn)一點(diǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)移回家鄉(xiāng)。
大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅帶回了滯留在東部的資本、技術(shù)，也成為促進(jìn)中西部地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極因素。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2006年底，無(wú)為縣共有近萬(wàn)名外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦或參股興辦了1100余家企業(yè)，固定資產(chǎn)投資近七億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)32家，年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入35億元。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還帶動(dòng)了工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)化的建設(shè)。截至去年，無(wú)為縣農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)達(dá)到37%，高出全省平均水平五個(gè)百分點(diǎn)。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)期待更多“政策助力”
一些地方政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大推動(dòng)作用。吸引在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)被無(wú)為縣政府稱為“鳳還巢工程”。當(dāng)?shù)卣賳T每年都要到外出務(wù)工人員相對(duì)集中的東部地區(qū)進(jìn)行探訪，向在外打拼的老鄉(xiāng)介紹家鄉(xiāng)的發(fā)展規(guī)劃、推介投資項(xiàng)目。
無(wú)為縣一位官員說(shuō)：“我們已經(jīng)不像過(guò)去那樣單一地把多余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，吸引有實(shí)力的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為當(dāng)前工作的一個(gè)重點(diǎn)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全縣發(fā)展的源動(dòng)力�！�
事實(shí)上，中西部很多省份都開(kāi)始享受到農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的實(shí)惠。四川省成都市新都區(qū)龍橋鎮(zhèn)聚集了40多家童裝企業(yè)，其中大部分是從廣東回流創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工。這些企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)五億元以上，吸收勞動(dòng)力5000多人，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美、英等國(guó)家。河南省鄧州市七里店民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園也集中了大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，他們發(fā)展的餅干等食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也頗為顯著。
采訪中，不少農(nóng)民工表示，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)仍需多方政策大力支持，包括簡(jiǎn)化辦證手續(xù)、加大信貸支持力度等。無(wú)為縣一位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工告訴記者，現(xiàn)在越來(lái)越多在外事業(yè)有成的農(nóng)民工都想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但對(duì)家鄉(xiāng)的政策還心存疑慮。他說(shuō)，現(xiàn)在一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)識(shí)到了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要作用，并制定了很多鼓勵(lì)政策，但有些政策在實(shí)際操作中卻走了樣，比如辦理各種手續(xù)拖拉，“吃拿卡要”現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生等。這位農(nóng)民工去年在家鄉(xiāng)投資興辦了一家企業(yè)，廠房還沒(méi)建好，就有稅務(wù)部門(mén)上門(mén)要求報(bào)稅。
另外，很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工還表示，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的最大問(wèn)題是融資困難。由于家鄉(xiāng)融資渠道單一，多是靠銀行貸款。但目前很多縣級(jí)銀行的貸款權(quán)都已經(jīng)上交，貸款手續(xù)復(fù)雜，周期長(zhǎng)，成本高。 |