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正因為今年是中國經濟最為復雜的一年，所以雖然兩會漸近尾聲，但會場內外仍然熱點頻出。排列這些熱點話題可以看出，往年人們熱議的農業(yè)生產問題，今年讓位于房價、教育、醫(yī)療、低碳等話題。無疑，熱點的轉換意味著中國這個龐大的經濟體在轉型和提升過程中不斷遇到新挑戰(zhàn)和新困惑。
雖然如此，由于“三農問題是一切工作的重中之重”，在中國經濟轉型這個大系統(tǒng)中，農業(yè)的轉型仍然是最重要最基礎的子系統(tǒng)。
中國農業(yè)往哪轉？雖然在具體路徑選擇上目前仍然是見仁見智，但是總的目標是確定的：從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變、從傳統(tǒng)社會向現代社會轉型。目前這種轉變正在進行，一些地區(qū)處在加速階段。
按照官方觀點，目前農業(yè)轉型中遇到的挑戰(zhàn)和困惑是，確保國家糧食安全問題、農民持續(xù)增收問題、農民工就業(yè)問題、農產品質量安全問題、穩(wěn)定和完善農村基本經營制度問題、農業(yè)科技進步問題、農業(yè)社會化服務體系問題和強化農業(yè)支持保護體系問題，等等。其中，確保農民持續(xù)增收是最主要的問題。
農業(yè)轉型的根本目的在于提高農民收入，其中，關鍵在于提高“以農為生”農民的收入。當前農民持續(xù)增收遇到挑戰(zhàn)的主要原因在于我國農業(yè)主要靠天吃飯，農產品附加值很低，種地的農民很難提高收入。
有人說提高農民收入的途徑很簡單，增產、提價、降成本�？上В@是錯誤的。糧食產量和農民收入是一枚硬幣的兩面。但是兩者并非正相關的關系，就是說，并不是糧食越多農民收入越多。由于供需關系的作用，糧食太少，農民收入下降；糧食多了，由于賣出難，價格下降，農民收入也一樣上不去。同時，由于目前農戶是市場弱勢方，是價格被動接受者，增產、提價和降成本都面臨一定約束。
出路在哪里？在于產業(yè)化，別無他途。應該從現代產業(yè)競爭的角度來理解現代農業(yè)，不光是賣糧食，還要賣品牌、賣標準、賣服務、賣物流、賣綠色、賣旅游。要把農產品當成工業(yè)品來賣，甚至當成奢侈品來賣。現代農業(yè)不光是農業(yè)生產的現代化，更重要的是生產前和生產后的現代化，是農業(yè)產業(yè)鏈和產業(yè)支撐體系的現代化。我國大豆慘敗進口大豆便是極好的教材。在全球化的背景下，中國農業(yè)不走現代產業(yè)的路子，向農業(yè)現代化的轉型就不可能實現。
雖然我國農業(yè)產業(yè)化進程已經開始，一些地區(qū)專業(yè)化分工、社會化協(xié)作加快推進，一些地區(qū)的農產品已形成品牌，對農業(yè)生產方式、農民生活方式的轉變，正在產生廣泛而深刻的影響。但是，這些變化仍然局限在少數地區(qū)，我國廣大農村總體仍然處在傳統(tǒng)農業(yè)生產的狀態(tài)下，農業(yè)在國際競爭中仍然處于弱勢，隨著國際經濟聯(lián)系日益緊密，跨國公司布局全球的步伐加快，再加上國際資本市場對農業(yè)的影響日深，給我國農業(yè)留出的時間并不多。
我們必須研究農業(yè)現代化的發(fā)展趨勢，立足國情，揚長避短，破除阻礙農業(yè)現代化發(fā)展的體制和政策障礙，協(xié)調好農業(yè)產業(yè)化和新農村、城鎮(zhèn)化建設的關系，用現代產業(yè)體系提升農業(yè)、用現代市場理念引領農業(yè)、用科技改造農業(yè)，從而使我國農業(yè)盡快走上現代農業(yè)的道路。更為重要的是，作為一個后發(fā)外生型的現代農業(yè)的追趕者，我們的步伐要加快。 |