5月26日,央行發(fā)布公告(9號文)稱,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號),取消銀行間債券市場債券交易流通審批。
中債資信政策研究部總經(jīng)理楊勤宇對記者分析稱,9號文明確要求債券登記托管機構(gòu)應(yīng)在登記日以電子化方式將債券信息傳輸至交易系統(tǒng)?傮w來看,9號文進一步促進了債券發(fā)行后上市交易流通效率的提高,也是適應(yīng)銀行間債券市場不斷擴容、發(fā)行量不斷提高的重要舉措。
9號文顯示,依法發(fā)行的各類債券,完成債權(quán)債務(wù)關(guān)系確立并登記完畢后,即可在銀行間債券市場交易流通。
這里所稱的各類債券,包括但不限于政府債券,中央銀行債券,金融債券,企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類債券,資產(chǎn)支持證券等。
全國銀行間同業(yè)拆借中心以及央行同意的其他交易場所為債券交易流通提供服務(wù)。同時,同業(yè)拆借中心承擔交易數(shù)據(jù)庫職責,負責集中保存交易數(shù)據(jù)電子記錄。
央行表示,中央國債登記結(jié)算有限責任公司和銀行間市場清算所股份有限公司應(yīng)在債券登記當日以電子化方式向同業(yè)拆借中心傳輸債券交易流通要素信息。
中債資信還認為,從影響來看,取消債券交易流通審批不會有實質(zhì)性影響。實際上在調(diào)整前,央行對于銀行間市場債券的交易流通審批主要是程序上的步驟,同時在實際操作中對于債券的交易流通審批已逐漸采取自動化方式。
9號文還顯示,對于影響債券按期償付的重大事件,發(fā)行人應(yīng)在第一時間上述機構(gòu)向市場參與者公告。
具體而言,包括但不限于以下事項:發(fā)生重大債務(wù)或未能清償?shù)狡趥鶆?wù)的違約情況;發(fā)生重大虧損或遭受重大損失;發(fā)行人減資、合并、分立、解散、托管、停業(yè)、申請破產(chǎn)的;涉及發(fā)行人的重大訴訟;涉及擔保人主體發(fā)生變更或經(jīng)營、財務(wù)發(fā)生重大變化的情況(如屬擔保發(fā)行);央行規(guī)定的其他重大事項。
央行還稱,債券交易流通期間,發(fā)行人不得以自己發(fā)行的債券為標的資產(chǎn)進行現(xiàn)券交易,但發(fā)行人根據(jù)有關(guān)規(guī)定或合同進行提前贖回的除外。債券交易流通期間,單個投資者持有量超過該期債券發(fā)行量的30%時,債券登記托管結(jié)算機構(gòu)應(yīng)及時告知同業(yè)拆借中心并進行信息披露。
至于債券交易流通的終止條件,9號文規(guī)定稱,發(fā)生以下情形的,債券交易流通終止:發(fā)行人提前全額贖回債券;發(fā)行人依法解散、被責令關(guān)閉或者被宣布破產(chǎn);債券到期日前一個工作日;其他導致債權(quán)債務(wù)關(guān)系滅失的情形。