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日前，北京市人大代表、北京市副市長陳剛參加豐臺代表團審議時指出，農村土地一直在增值，農民土地出讓的做法太不明智，集體所有制、農民參與分紅的方式應替代直接賣地的做法。
陳剛指出，土地應該彈性出讓，不管搞什么產業(yè)，里邊誰來誰走按市場規(guī)律辦，但是土地不能一賣了之。陳剛說，土地既可以集體所有，也可以由市里兩級政府管理，所以土地利用不一定必須用向農民征地的方式實現(xiàn)，而是可以長期收租，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
陳剛說，目前本市農村的土地不少，但沒有利用好，利用方式太過粗放，農民拿的土地收入太少，“我們算過賬，農民得到從集體土地收益的部分僅為10%，80%都是中間環(huán)節(jié)拿走了，今后隨著產業(yè)升級，農民會得到更多好處，產業(yè)發(fā)展也有更大空間�！�
這意味著，通過農村土地集體所有制，農民參與入股，向企業(yè)出租土地使用權，農民也將獲得更多分紅。
陳剛說，作為特大型城市，本市人口規(guī)模龐大，隨著城區(qū)地下空間的清理，流動人口大多聚集居住在城鄉(xiāng)接合部和集體土地上，因此農村土地問題處理得當將關系到農村和城市的發(fā)展，也關乎人口問題能否合理調控。
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