對(duì)于有關(guān)“如果在全國(guó)范圍內(nèi)針對(duì)所有住宅開(kāi)征房產(chǎn)稅，預(yù)計(jì)每年房產(chǎn)稅規(guī)模約為5000億元”的報(bào)道，財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康昨天向記者證實(shí)，目前擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍的改革方向已經(jīng)鎖定，房產(chǎn)稅擴(kuò)征只是時(shí)間問(wèn)題。
財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希同日接受本報(bào)采訪時(shí)表示，房產(chǎn)稅稅率和起征點(diǎn)應(yīng)允許各地間存在差異。
擴(kuò)征方向明確
《新民周刊》等媒體報(bào)道稱，對(duì)稅務(wù)工作者來(lái)說(shuō)，房產(chǎn)稅“重慶模式”工作量太大，2011年才收稅1.5億元；“上海模式”執(zhí)行難度就小一些，2011年房產(chǎn)稅收入22.1億元。根據(jù)中國(guó)指數(shù)研究院房地產(chǎn)動(dòng)態(tài)政策設(shè)計(jì)研究組的測(cè)算數(shù)據(jù)，比照上海和重慶的房產(chǎn)稅征收稅率，如果在全國(guó)范圍內(nèi)針對(duì)所有住宅開(kāi)征房產(chǎn)稅，預(yù)計(jì)每年房產(chǎn)稅規(guī)模約為5000億元。
賈康就此對(duì)本報(bào)記者表示，此前我國(guó)相關(guān)地區(qū)推出的房地產(chǎn)限購(gòu)等調(diào)控是必須的，但這一調(diào)控需要適時(shí)調(diào)整。他介紹，本月財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人剛剛表示，“認(rèn)真總結(jié)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究逐步在全國(guó)推開(kāi)”。賈康稱，目前擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍的改革方向應(yīng)該已經(jīng)被鎖定，下一步必然擴(kuò)征的方向也是明確的。不過(guò)，具體擴(kuò)征的時(shí)間表則屬于頂層設(shè)計(jì)問(wèn)題，目前尚不好預(yù)測(cè)。他進(jìn)一步認(rèn)為，從現(xiàn)狀來(lái)看，房產(chǎn)稅改革是非常必要的。而從國(guó)民經(jīng)濟(jì)中房產(chǎn)調(diào)控需要標(biāo)本兼治來(lái)看，以及從中國(guó)收入分配需要有效遏制差異擴(kuò)大來(lái)看，房產(chǎn)稅改革也是需要推進(jìn)的。
稅率起征點(diǎn)各地應(yīng)有異
劉尚希同日向本報(bào)記者表示，下一步我國(guó)擴(kuò)征房產(chǎn)稅時(shí)，考慮到各地居民收入的差異性，稅負(fù)必須有區(qū)別。具體來(lái)說(shuō)，他認(rèn)為稅率和房產(chǎn)稅起征點(diǎn)面積，應(yīng)該實(shí)行類似車船稅的彈性政策，允許各地間存在差異。而在全國(guó)范圍內(nèi)針對(duì)所有住宅開(kāi)征房產(chǎn)稅，每年征收房產(chǎn)稅的規(guī)模，則尚難具體估算。
另一方面，他認(rèn)為關(guān)于擴(kuò)征的時(shí)間表和擴(kuò)征地區(qū)，以及評(píng)估征收方式、爭(zhēng)議仲裁方式等擴(kuò)征的框架性政策，均應(yīng)類似于個(gè)人所得稅政策，實(shí)行頂層設(shè)計(jì)，由中央統(tǒng)一決定。
針對(duì)房產(chǎn)稅稅款的使用方向，劉尚希解釋，房產(chǎn)稅作為一個(gè)地方稅種，將主要供地方政府納入地方預(yù)算后統(tǒng)一調(diào)配使用，不具有一些網(wǎng)民提出所謂“專款專用”的性質(zhì)。