儲(chǔ)戶認(rèn)為，銀行對(duì)社保賬戶收取小額管理費(fèi)，很難用過失來進(jìn)行解釋。
調(diào)查動(dòng)機(jī)
銀行對(duì)小額賬戶收取管理費(fèi)的規(guī)定，早已成為眾矢之的。近日，《法制日?qǐng)?bào)》記者又接到投訴稱，黑龍江省哈爾濱市一家銀行對(duì)部分本應(yīng)免收管理費(fèi)的社保賬戶收取小額管理費(fèi)。銀行此舉是過失還是故意？記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
特別調(diào)查
銀行按照相關(guān)規(guī)定對(duì)于日均存款余額不足300元（含）的小額賬戶收取每季度3元錢的管理費(fèi)。先不論其本身是非與否，但對(duì)于指定用作養(yǎng)老保險(xiǎn)劃撥的賬戶，黑龍江省政府早有明確規(guī)定要求免收小額賬戶管理費(fèi)。
近日，有儲(chǔ)戶向《法制日?qǐng)?bào)》反映，中國工商銀行哈爾濱分行仍然對(duì)部分社保賬戶收取小額管理費(fèi)，并且銀行自身對(duì)于此類問題早有察覺，但卻利用人們對(duì)金融知識(shí)的不足，放任計(jì)算機(jī)自動(dòng)非法收取儲(chǔ)戶小額賬戶管理費(fèi)，其行為很難用過失來進(jìn)行解釋，應(yīng)視為主觀故意非法占有儲(chǔ)戶財(cái)產(chǎn)，且涉及總數(shù)額巨大。
今日上午，事件當(dāng)事人李濱向黑龍江省消費(fèi)者協(xié)會(huì)提交了這樣一份投訴。
3元小額賬戶管理費(fèi)引發(fā)質(zhì)疑
今年6月21日，哈爾濱市民李濱像往常一樣來到自己家附近的工商銀行宣橋分理處，補(bǔ)登自己養(yǎng)老保險(xiǎn)專用存折的信息。在查看時(shí)李濱發(fā)現(xiàn)，銀行扣取了他3元錢的“小額費(fèi)”。李濱想，自己本身就有一張工商銀行的儲(chǔ)蓄卡，但按照哈爾濱人力資源和社會(huì)保障局的相關(guān)要求，個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)需要在指定的中國工商銀行開立單獨(dú)賬戶，著實(shí)給自己增加了很多不便。
“兩個(gè)賬戶不能合并在一起，還要扣我的小額費(fèi)……”正當(dāng)李濱向銀行柜員抱怨時(shí)，“你是養(yǎng)老保險(xiǎn)折啊，應(yīng)該不扣小額費(fèi)的，你向銀行提出個(gè)申請(qǐng)吧�！惫駟T回應(yīng)。
黑龍江省政府好像是有這樣的規(guī)定，不允許社保賬戶指定合作的銀行收取小額費(fèi)，李濱一邊回想一邊翻看存折之前的補(bǔ)登信息，發(fā)現(xiàn)2009年9月21日同樣有一筆3元錢的小額費(fèi)被銀行劃走。
3元錢雖然不多，但李濱思來想去覺得這事有點(diǎn)蹊蹺。
今年8月7日下午，《法制日?qǐng)?bào)》記者和李濱一同來到了位于哈爾濱南崗區(qū)的工商銀行宣橋分理處，一位名叫侯海濤的負(fù)責(zé)人接待了李濱。
“侯主任，你看看我這個(gè)折，能不能看出什么問題？”侯海濤接過李濱的存折翻看了幾下之后馬上說:“你這是養(yǎng)老保險(xiǎn)的存折，扣取了小額賬戶管理費(fèi)3元錢，這錢不該扣�！�
“那為什么銀行還要扣我的小額費(fèi)呢？”
“這個(gè)……就是說……沒事，反正一般像你這種情況的客戶找到銀行之后，銀行會(huì)馬上為你登記，取消繼續(xù)扣款，并返還以前誤扣的小額費(fèi)�！�
“那如果儲(chǔ)戶沒有發(fā)現(xiàn)或者不懂，而不向銀行提異議怎么辦？”
“那就可能會(huì)一直被扣著，只要日平均余額低于300元的話，每個(gè)季度扣3元，但只要客戶一發(fā)現(xiàn)，找上來的話我們（銀行）就會(huì)馬上返還或者辦理停收服務(wù)。”
李濱問:“這樣的問題銀行從技術(shù)上解決不了嗎？”
“我們還是基層在前臺(tái)辦業(yè)務(wù)的時(shí)候多，至于計(jì)算機(jī)技術(shù)識(shí)別方面我也說不清楚�！�
“那暫不提技術(shù)方面能否解決自動(dòng)識(shí)別養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶免收小額費(fèi)的問題，我這個(gè)賬戶存折是2007年開立的，每一次都是在銀行柜員人工補(bǔ)登存折信息，就像你一樣，一打開存折就很容易地辨別出這是一個(gè)不該收小額費(fèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶，為什么工作人員沒有過一次主動(dòng)提醒？”
侯海濤稱:“可能是我們的柜員沒有留意，也可能是柜臺(tái)前的業(yè)務(wù)很繁忙�！�
就在李濱與侯海濤你一言我一語的交流當(dāng)中，恰巧宣橋分理處的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)哈爾濱大直支行的副行長來此走訪檢查，在得知李濱反映的情況后解釋稱:“因?yàn)橐桥块_的養(yǎng)老保險(xiǎn)戶或者工資戶，銀行接到各單位通知，已經(jīng)從技術(shù)層面上解決了這個(gè)問題，但有很多客戶前來銀行開折的時(shí)候并沒有提出存折的用途，所以柜員都按照一般客戶開立的。一般都是有客戶回來找的時(shí)候，我們才會(huì)在大系統(tǒng)里統(tǒng)一做標(biāo)示。”