5月中，市場(chǎng)傳言上海住房限購(gòu)政策又出新規(guī)，單身戶(hù)籍人士限購(gòu)第二套住房。
15日，上海市住房保障和房屋管理局官網(wǎng)對(duì)此回應(yīng)說(shuō)：上海市住房限購(gòu)受政策并未出新規(guī)，相關(guān)的政策已經(jīng)明確，國(guó)家和上海的住房限購(gòu)政策規(guī)定上海市戶(hù)籍居民家庭已擁有1套住房者限購(gòu)1套住房。
與此同時(shí)，當(dāng)?shù)胤抗芫直硎荆骸敖衲?月，上海市政府辦公廳7號(hào)文明確：本市戶(hù)籍居民家庭的子女成年后，確因婚姻等需要、且該子女無(wú)產(chǎn)權(quán)住房，才可以在本市限購(gòu)1套住房�！�
按官方解釋?zhuān)虾?hù)籍子女成年，實(shí)際上也就是單身人士，其正好屬于限購(gòu)一套房的范圍，這是事前就明確規(guī)定好的政策。事實(shí)上，限購(gòu)政策無(wú)論是放松還是收緊，各地一舉一動(dòng)都極易引起外界巨大的連鎖反應(yīng)，有人期待取消，有人期待繼續(xù)強(qiáng)化。
此前的5月4日，上海房管局局長(zhǎng)劉海生在一檔本地民生類(lèi)訪(fǎng)談節(jié)目時(shí)表示，限購(gòu)政策是全國(guó)宏觀調(diào)控政策，上海也需要限購(gòu)，該政策何時(shí)可以取消還需要看條件，包括房?jī)r(jià)是否得到控制，能否回到一個(gè)相對(duì)合理的水平等。
不過(guò)，本報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，到了2012年2季度為止，各地在限購(gòu)政策上，還是“放松”的居多。
房地產(chǎn)收入下滑：上海限購(gòu)政策收緊不太可能
就在5月15日，上海市統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，1-4月，上海的固定資產(chǎn)投資為1223.8億元，比去年同期下降0.4%。
在三大投資領(lǐng)域中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資為613.18億，占了總投資的半數(shù)，這個(gè)數(shù)據(jù)比去年亦下降了0.1%。
上海社會(huì)科學(xué)院房地產(chǎn)業(yè)研究中心學(xué)術(shù)部副主任陳則明表示，目前上海經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不見(jiàn)好，已是十分明顯的事情，目前地方在地產(chǎn)調(diào)控上，放松的欲望是很強(qiáng)的，收緊的想法其實(shí)并不多。
“所以這也是為什么上海政府此次對(duì)于澄清限購(gòu)令從緊政策，如此迅速。”上海一位地產(chǎn)商對(duì)此表示，“前幾個(gè)月上海被傳言限購(gòu)令放松，持居住證滿(mǎn)三年可以購(gòu)買(mǎi)二套房之時(shí)，澄清反應(yīng)速度并不如這一次”。
“只是上海、北京、廣州等一線(xiàn)城市，對(duì)于政策的執(zhí)行要和中央保持高度的一致，一般不敢輕易放松國(guó)家的要求，所以政策放寬上，只有揚(yáng)州、蕪湖等二線(xiàn)城市會(huì)去冒一冒風(fēng)險(xiǎn)而已。”陳則明說(shuō)。
劉海生在上述訪(fǎng)談中亦強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)調(diào)控政策不會(huì)松動(dòng)，目前上海房地產(chǎn)市場(chǎng)中的投資、投機(jī)的行為得到基本遏制，但目前上海的房?jī)r(jià)仍然偏高。
劉還透露，上海二手房市場(chǎng)指數(shù)已連續(xù)6個(gè)月下降，這說(shuō)明房?jī)r(jià)已經(jīng)有所下降。
縱觀整個(gè)城市，房?jī)r(jià)的上漲和投資投機(jī)行為雖然受到了基本的遏制，但這也對(duì)上海的經(jīng)濟(jì)，以及政府財(cái)政等方方面面造成了不小的壓力。
據(jù)上海公開(kāi)的土地交易數(shù)字統(tǒng)計(jì)，2012年一季度上海經(jīng)營(yíng)性土地出讓金共計(jì)68.19億元，同比去年一季度減少79.9%，環(huán)比去年四季度減少78.7%。
事實(shí)上，2011年上海經(jīng)營(yíng)性土地出讓金約1183億元，今年一季度成交金額僅相當(dāng)于去年全年的5.76%，更值得一提的是，2012年年度供地計(jì)劃中，原定供應(yīng)住房1000公頃，按照已出讓的18幅土地的面積計(jì)算，一季度僅完成計(jì)劃的11.7%。
部分地區(qū)放松限購(gòu)政策：上海能否扛得住？
5月15日，上海統(tǒng)計(jì)局公布了1-4月房地產(chǎn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，商品房銷(xiāo)售面積442.58萬(wàn)平方米，下降15.9%。其中商品住宅銷(xiāo)售面積392.7萬(wàn)平方米，下降8%。
不僅僅是上海，易居研究院副院長(zhǎng)楊紅旭透露，1-4
月，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)房屋新開(kāi)工面積同比下降4.2%，這是2010
年以來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)，其預(yù)期未來(lái)3-6個(gè)月還將繼續(xù)下滑。
調(diào)控的壓力，自然讓各大城市不堪重負(fù)，不少城市開(kāi)始不同限度地放松限購(gòu)政策。
自2011年下半年來(lái)，除一線(xiàn)城市外，杭州、重慶、廈門(mén)、武漢、合肥、南京、常州、吉林、中山、長(zhǎng)春、蕪湖、從化、馬鞍山、沈陽(yáng)等約30個(gè)城市，從不同角度出臺(tái)了樓市微調(diào)政策。
而各種政策微調(diào)內(nèi)容涉及限購(gòu)變化、土地出讓、普通住宅標(biāo)準(zhǔn)、稅費(fèi)優(yōu)惠以及購(gòu)房補(bǔ)貼等，多少都與“松綁”有關(guān)。
“所以地方政府對(duì)于目前的形勢(shì)，只會(huì)讓政策盡量從松，例如揚(yáng)州的新政，雖然表面上說(shuō)是對(duì)于舊政策的執(zhí)行，其實(shí)也是在變相的放松，所以目前從嚴(yán)的可能性比較小。”中國(guó)房地產(chǎn)信息集團(tuán)分析師薛建雄對(duì)此表示。
事實(shí)上，就在上海傳出限購(gòu)令從嚴(yán)政策當(dāng)日，蘇州同時(shí)出臺(tái)兩個(gè)樓市政策，其中本地家庭限購(gòu)第三套住房、非本地居民限購(gòu)第二套住房。與此同時(shí)，蘇州還調(diào)整此前出臺(tái)的“限漲令”，由3個(gè)月內(nèi)不得漲價(jià)改為1年內(nèi)原則上不得漲價(jià)。
“蘇州正式實(shí)施的限購(gòu)令溫和到對(duì)市場(chǎng)沒(méi)有打擊意義，其他城市都是限購(gòu)第二套住房，在目前的形勢(shì)下，買(mǎi)方稀少，蘇州還在限購(gòu)第三套住房，自然對(duì)市場(chǎng)沒(méi)有多大意義，與此同時(shí)，限漲令又同時(shí)放寬，綜合的看，這又是一個(gè)地方政府的從松信號(hào)。”薛表示。
上海是否扛得住，是否在松綁的“潮流”中“獨(dú)善其身”或仍有待時(shí)間觀察。