對銀行收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行更嚴(yán)格監(jiān)管
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2012-02-24 作者:王凱蕾 來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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日前,中國銀監(jiān)會、中國人民銀行、國家發(fā)改委共同發(fā)布《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”),面向社會公開征集意見,意在規(guī)范商業(yè)銀行服務(wù)價格行為,保護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)商業(yè)銀行健康發(fā)展。 一直以來,銀行收費(fèi)都是備受公眾關(guān)注的話題。銀監(jiān)會和銀行業(yè)協(xié)會此前公布的數(shù)據(jù)顯示,中國銀行業(yè)服務(wù)項(xiàng)目超過千余項(xiàng),其中收費(fèi)項(xiàng)目占比近八成。此時監(jiān)管機(jī)構(gòu)響應(yīng)民意果斷出手,要求銀行清理不合理收費(fèi),充分保障消費(fèi)者的知情權(quán),引發(fā)社會熱議。 現(xiàn)在的股份制商業(yè)銀行,在轉(zhuǎn)軌過程中享受著國家政策的關(guān)照。比如說國有銀行上市之時,通過納稅人的補(bǔ)貼剝離了大量的不良資產(chǎn),在上市之后又頻繁從資本市場再融資,可以說,現(xiàn)在銀行的巨額利潤中,每一分錢都有老百姓的貢獻(xiàn)。 既然銀行享受各種隱性的體制紅利,就更應(yīng)向廣大消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),致力于取消各種可收可不收的費(fèi)用,而不是想盡辦法增加收費(fèi)項(xiàng)目,從消費(fèi)者身上“撈快錢”。 事實(shí)上,銀行業(yè)是目前利潤最高的行業(yè)之一,享受存貸利息差遠(yuǎn)高于歐美發(fā)達(dá)國家,在實(shí)體經(jīng)濟(jì)苦苦支撐的今天,卻活得比較滋潤。銀行固然要賺取利潤,但是銀行的利益始終離不開實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐,離不開廣大消費(fèi)者的信任。 向社會廣泛征集意見只是第一步,監(jiān)管當(dāng)局還應(yīng)考慮到現(xiàn)實(shí)情況,對銀行收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行更為嚴(yán)格的監(jiān)管,銀行更要放下身段、廣泛聽取民意。首先,在制定政府定價和政府指導(dǎo)價收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)引入第三方中立機(jī)構(gòu)的成本核算和聽證程序;同時,明確規(guī)定不該收費(fèi)的項(xiàng)目,對現(xiàn)有的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理核算,采取有效措施防止一些銀行巧立名目亂收費(fèi)。 此外,還要建立可行的事后補(bǔ)償機(jī)制,對銀行不合理的收費(fèi)不僅要取消,而且要補(bǔ)償消費(fèi)者因此而造成的損失,規(guī)定明確的法律責(zé)任,增加金融消費(fèi)者救濟(jì)的權(quán)利和針對銀行的懲罰性救濟(jì)措施。只有這樣,才能防止銀行收費(fèi)陷入“越減越肥”的怪圈,真正做到取信于民、服務(wù)于民,不負(fù)老百姓的支持。
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