為加快解決中低收入家庭住房困難，北京新近制定出臺(tái)公共租賃住房管理新規(guī)，明確從12月1日起，符合規(guī)定條件的家庭可到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障窗口申請(qǐng)公租房。新規(guī)增加了外來(lái)人員申請(qǐng)公租房的家庭收入限制條件，引人注目。
根據(jù)正式發(fā)布的《北京市公共租賃住房申請(qǐng)、審核及配租管理辦法》，公租房面向三類城市中低收入家庭配租：一是現(xiàn)有廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房輪候家庭，可直接到原申請(qǐng)所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門申請(qǐng)登記；二是家庭人均住房使用面積在15平方米（含）以下，3口及以下家庭年收入10萬(wàn)元（含）以下、4口及以上家庭年收入13萬(wàn)元（含）以下的本市城鎮(zhèn)戶籍家庭，可到戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門申請(qǐng)公租房；三是外省市來(lái)京工作人員，具體申請(qǐng)辦法由各區(qū)縣政府制定并公布。
《辦法（征求意見稿）》在征求反饋意見和建議時(shí)，群眾針對(duì)“申請(qǐng)公共租賃住房的外省市來(lái)京工作人員具體條件由各區(qū)縣人民政府確定”的條款提出建議，“公共租賃住房作為保障中低收入家庭住房困難的保障性住房，也同樣應(yīng)當(dāng)對(duì)外地在京人員設(shè)定家庭收入限制條件，這樣可以更好地解決外地在京中低收入群體的住房困難”。
為此，《辦法》中增加了外地在京工作人員申請(qǐng)公租房的家庭收入限制條件。目前各區(qū)縣正結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際抓緊研究制定相關(guān)準(zhǔn)入條件，待準(zhǔn)入條件明確后，由各區(qū)縣政府發(fā)布實(shí)施，屆時(shí)外省市來(lái)京工作人員可按所在區(qū)縣規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)。
鏈家地產(chǎn)首席分析師張?jiān)抡J(rèn)為，外地人申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)仍需要各區(qū)縣制定，但以收入標(biāo)準(zhǔn)為界線劃分后，不僅為外地人的準(zhǔn)入門檻劃定了統(tǒng)一的范圍，同時(shí)與本地人的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)相同，體現(xiàn)出公租房分配上的公平和一致。
在配租管理方面，公租房配租仍采用公開搖號(hào)、順序選房方式進(jìn)行。《辦法》規(guī)定，各區(qū)縣應(yīng)于每年12月提前制定下一年度公租房公開搖號(hào)分配計(jì)劃，并在各區(qū)縣政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。
北京此次出臺(tái)的公租房管理新規(guī)，提供了2種公開搖號(hào)方式由區(qū)縣選擇：一是搖出家庭選房順序號(hào)后，家庭依據(jù)搖出的順序號(hào)選房；二是按照優(yōu)先家庭在前、普通家庭在后的順序分組對(duì)應(yīng)不同套型的房屋，直接搖出家庭順序號(hào)及所對(duì)應(yīng)的房號(hào)。
張?jiān)抡J(rèn)為，正式的《辦法》較此前的征求意見稿更加細(xì)化，針對(duì)房源、承租人的準(zhǔn)入準(zhǔn)出、配租環(huán)節(jié)等出現(xiàn)的不同情況都做出相應(yīng)的規(guī)定。同時(shí)，對(duì)于管理手段也提出通過(guò)產(chǎn)權(quán)查詢系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)、建立電子數(shù)據(jù)庫(kù)等等�？傮w來(lái)看，公租房細(xì)則的制定，體現(xiàn)出政府部門對(duì)于保障房制定建設(shè)上逐漸成熟和完善。但能否有效避免公租房資源濫用、分配不公等問(wèn)題，還要看未來(lái)的執(zhí)行情況。
