李成（化名）來北京“跑總行”，已經不太愛去計劃財務部了，他現在是金融市場部和投行部的�？汀Ｔ谒磥�，“計財部只有可憐的信貸指標，而金融市場部和投行部有通天的本事�！�
李成是一家股份制行的分行行長。他的變化，反映了中國銀行業(yè)一個奇特的現象，銀行表內信貸指標被層層分解，“管得死死”的，而表外的銀行理財業(yè)務，已經異化為“第二信貸部”。
不過，李成也嘆息說，“最近找理財的人，他們的招也越來越少了�！�
年初，金融市場部為李成的客戶做了幾單委托貸款，即總行發(fā)售理財產品募集資金，委托分行向某個企業(yè)發(fā)放貸款。但現在，這種做法已經被銀監(jiān)會禁止了。
李成最近在頻繁接觸四大資產管理公司的人，希望在信托通道被堵后，資產管理公司能創(chuàng)新出新的“玩法”。去年，李成曾經和他們開展過幾單合作，資產管理公司從銀行拆借資金，然后從銀行買信貸資產，銀行騰出信貸額度，資產管理公司賺利差收入，這種模式也已經被銀監(jiān)會禁止。
苦惱的不僅有李成這樣急于為企業(yè)尋找資金的分行行長，還有各家銀行理財業(yè)務部門的負責人。銀行讓渡部分利差收入，把貸款賣給理財客戶，客戶獲得高于存款利率的收益，銀行騰出信貸額度，并賺取手續(xù)費收入，這個看似“完美”的模式已被終結。
各家銀行在苦苦思索出路的同時，銀監(jiān)會創(chuàng)新監(jiān)管部也在著手起草《商業(yè)銀行理財產品投資管理辦法》，并推動《商業(yè)銀行個人理財業(yè)務管理暫行辦法》的修改。《商業(yè)銀行理財產品銷售管理辦法》已完成公開意見征求，最終的文件和征求意見稿差別不大，將于近期印發(fā)，于明年1月1日起施行。
一系列監(jiān)管新政，將致力于矯正銀行理財的“異化”現象。比如，要求各家銀行疏散資金池，實現每款理財產品對應特定的資產組合，限制理財產品間互相交易資產組合，避免銀行灰色操作和對收益的截留，提高信息透明度，做到“無論虧了還是賺了，銀行都必須說得出理由和過程�！痹诖嘶A上，真正實現“買者自負”，避免銀行理財業(yè)務對銀行信用的透支。
但對于是否應該允許銀行理財資金投資信貸資產，仍處于激烈的爭論之中。 1. 理財強迫癥 在過去3年，中國銀行業(yè)的理財業(yè)務締造了一個“神話”。
據銀監(jiān)會統(tǒng)計，面向個人的理財產品賬面余額從2008年末的8233億元增長到2010年末的17000億元，加上對機構和私人銀行客戶發(fā)售的部分，銀監(jiān)會估算理財產品余額在2010年末達到2.5萬億左右。
更為重要的是，銀行理財產品真正為客戶賺了錢。據不完全統(tǒng)計，2010年主要商業(yè)銀行理財產品共為客戶創(chuàng)造收益合計約560億元，而同期公募基金總體上連年虧損。
但“神話”也有脆弱的一面，銀行理財資金高度偏好于投資信貸資產，或通過信托公司發(fā)放貸款。銀信合作余額2010年底約2萬億，其中至少有1.5萬億投向了信貸資產和信托貸款。
在宏觀調控需要收緊信貸投放的政策背景下，國務院要求剎住表外信貸風，以2010年8月銀監(jiān)會下發(fā)“72號文”為標志，銀行理財的“神話”開始逐步走向終結。銀行再難找到風險可控，收益能“戰(zhàn)勝市場”的基礎資產。
但是，銀行理財的資金量還在膨脹。今年上半年，銀行存款利率無法戰(zhàn)勝CPI，各類資金加速從銀行資產負債表“出逃”，購買銀行理財產品。據央行統(tǒng)計，截至6月末，理財產品余額達到3.57萬億元，比上年末增加8000多億元。
市場巨大的需求，推動了銀行理財的急劇放量，同時，各家銀行也將理財產品作為攬存的利器。
據本報記者以各家銀行中報及其它途徑披露的數據統(tǒng)計，16家上市銀行上半年發(fā)行理財產品14萬億左右，而余額不到4萬億，反映出理財產品呈現“短期化”趨勢。
銀行靠短期理財資金支撐長期資產，通過期限錯配，增加了收益，同時，還可以通過期限的精準設計，配合攬存，如在月初發(fā)行理財產品，月末結束，或月末幾天發(fā)行理財產品，次月初成立。這兩種途徑都可以增加月末的存款，而一家銀行理財產品收益較高，也能吸引客戶長期在該行開戶存款。
各家銀行爭相狂發(fā)短期理財產品，對整個銀行體系的傷害顯而易見：在央行一再上調存款準備金率，銀行存貸比迫近監(jiān)管紅線的情況下，銀行迫切需要增加存款，但整個銀行體系，又在將存款“往外趕”，使得存款大起大落。
然而，在利率市場化止步不前，真實的市場利率一再攀高，而銀行存款利率沒有相應提高的情況下，銀行對理財業(yè)務既矛盾又無奈�！鞍l(fā)理財，好似卯吃寅糧，但不發(fā)理財，存款要跑，到時不僅肉吃不到，連湯都沒口喝�！崩畛蔁o奈地表示。
一方面，整個銀行業(yè)患上了理財“強迫癥”，吸附的資金越來越多；另一方面，銀行理財在“后銀信合作時代”，投資渠道匱乏，高收益“神話”已經逐步走向終結，資產配置壓力陡然增加。
7月以來，各家銀行的理財產品收益率全線走低，平均下降100-200個基點，一些銀行運作的“資金池—資產池”業(yè)務已經在釋放“滾存利潤”，勉力維持。 2.
爭議信貸投資重開閘
在強大的資產配置壓力面前，主要商業(yè)銀行在推動銀監(jiān)會出臺《商業(yè)銀行理財產品投資管理辦法》。銀行的訴求在于，通過這個《辦法》拓寬銀行理財資金的投資范圍，特別是重啟信貸資產投資。
其理由在于，銀行理財吸附了泛濫的流動性，有利于宏觀調控，否則這部分資金流出銀行體系，而資本市場長期不景氣，將可能去炒作房產和大宗商品。在吸附巨額流動性之后，總得給銀行理財資金一個出路。
“不是我們非要去放貸款，問題在于，一刀切不讓投信貸之后，我投哪去？”一位國有大行理財業(yè)務部門負責人認為，目前債券市場的深度和廣度都不能滿足銀行理財資金的投資需求，雖然國務院已同意重啟信貸資產證券化試點，“但這個口也不可能很大”。因而，在過渡期限內，應該允許理財資金適度適量投資信貸資產。
對監(jiān)管當局擔心的突破社會融資總量的問題，其給出的方案是，一家銀行投資信貸資產的總量與表內加權風險資產掛鉤，比如前者總量控制為后者的5%。
另一個問題是，如果所投資的信貸資產出現壞賬，損失誰來承擔？他認為，銀監(jiān)會首先應規(guī)定，理財資金可投資的信貸資產必須是高信用等級的，在確�；A資產質量的情況下，出現部分壞賬，理論上應該由投資者承擔，但考慮到現實情況，銀行可以從收益中提取理財風險準備金，用于沖銷部分壞賬。
類似的觀點，在銀行理財業(yè)務條線人士中，認同度較高。
他們聲稱，銀行理財資金通過信托投資信貸資產，是借用信托平臺，彌補信貸資產證券化的缺失；通過信托公司發(fā)放信托貸款，實際上是投資一個私募債券。銀行理財資金投資貸款，是直接融資，應該鼓勵，至于存在運作不規(guī)范的問題，加強監(jiān)管即可。
對于這樣的看法，一位直接參與、見證了銀行理財業(yè)務發(fā)展，現在離開銀行業(yè)的資深市場人士感嘆：“從事資產管理的人，何時才能走出經營銀行的思維？”在他看來，銀行理財過去幾年，異化成了“第二信貸部”，偏離了資產管理的本義�！安蛔屚缎刨J資產之后，就感覺壓力大，是因為過去躺著賺錢慣了，縱觀全球的資產管理行業(yè)，沒有爭相要去放貸款的�！彼f。
一位國研中心的金融政策研究人士也表示，“這不等于在大銀行旁邊再造一個小銀行？有什么必要？”在他看來，目前大量資金流入銀行理財，是因為利率不市場化。而至于說，信貸資產證券化缺失，國務院已經同意擴大試點，而此輪金融危機也說明，對此應該慎重。
正在起草中的《商業(yè)銀行理財產品投資管理辦法》，一大“使命”是明確界定銀行理財資金的可投資范圍。
銀行理財資金可投資各類債券、貨幣市場工具是沒有爭議的；不能直接投資非上市企業(yè)股權和二級市場股票也是沒有爭議的；通過信托，間接投資于部分非上市企業(yè)股權和二級市場股票也有望實現。但對于投資信貸資產和信托貸款則面臨巨大的爭議。
銀行理財異化： 矯正“第二信貸部”
接近監(jiān)管當局的人士表示，重新開閘銀行理財資金投資信貸，相當于要推翻72號文，這是很難實現的，“如果當時銀行能夠多一些理性，72號文出臺之前，能夠通過一些指標進行總量控制，并且對流程進行規(guī)范，如今的政策調整空間或許能大一些�！�
3.“資產池”爭議
針對《商業(yè)銀行理財產品投資管理辦法》的制定，銀行的訴求和監(jiān)管當局的考慮均有不同著力點。銀行冀望《辦法》大幅打開投資范圍，重啟信貸投資；而監(jiān)管當局的首要考慮是規(guī)范其投資行為，提高信息透明度，保護理財客戶的利益。
其中，“資金池-資產池”理財業(yè)務將被逐步疏導，而這類業(yè)務也恰是銀行理財業(yè)務“異化”的典型。目前，銀監(jiān)會已經要求各家銀行加緊清理資產池，限期實現每一個理財產品能對應清楚特定的資產組合，并盡早開發(fā)出資產管理的IT系統(tǒng)。
銀行從事“資金池-資產池”理財業(yè)務，最常用的借口是，IT系統(tǒng)尚在開發(fā)，因而暫時不能實現理財產品與資產組合間的一一對應，但據本報記者調查，銀行開展此類業(yè)務，存在巨大的“灰色操作”空間，不愿主動清理，實際是利益使然。
一位股份制銀行理財業(yè)務負責人，曾用利率市場化的“模擬銀行”來講述“資金池-資產池”業(yè)務的運作原理。
各款理財產品發(fā)行募集的資金混在一個大的資金池里，每款產品無法對應特定的資產組合，“就像銀行吸收存款，不會告訴儲戶，錢用到哪里”；理財產品發(fā)行預期收益率的確定，不是基于某個特定資產組合的收益情況，而是根據發(fā)行之時的市場利率水平，“這好比利率市場化之后，存款利率隨行就市”；由于無法說清楚每款理財產品到底投資了哪些資產，而銀行已經給出了明確的預期收益率，“相當于銀行在用自己的信用作隱形擔�！薄�
而這個“模擬銀行”獲利的原理和真正的銀行一樣，是通過期限錯配。即在資產池里面放入大量長期資產，而資金池流入的資金大多是短期限的。短期資金的價格低于長期資產價格，這個“模擬銀行”持續(xù)運作，就形成了部分“滾存利潤”。
這部分“滾存利潤”是用客戶的理財資金創(chuàng)造的，卻被銀行截留。在理財合同中，銀行一般都規(guī)定，理財產品不保本不保息，但超過預期最高收益的部分全部歸銀行所有。
這部分“滾存利潤”，充當了“收益調節(jié)基金”的角色，當某段時間，市場利率水平較高，資產池收益不足以支付募集資金池的成本，或資產池中的某個基礎資產出現損失（如某筆信托貸款無法收回）時，就要釋放一部分“滾存利潤”，確保理財產品按預期收益率兌付。反之，資產池收益超過募集資金池的成本時，“滾存利潤”增厚。
銀行都聲稱，“滾存利潤”相當于一個風險準備金，有利于保護客戶的利益，但另一方面，這部分“滾存利潤”可以隨時轉化為銀行的手續(xù)費收入。
但是，銀行這樣獲取收益，并非是沒有成本的，只是這種成本是隱形的，那就是透支了銀行的信用�！霸跓o法說清楚究竟拿客戶的錢投資了什么，投資過程無信息披露的情況下，要求客戶承擔風險，于理不通�！币晃淮磉^多起銀行理財訴訟案件的律師說。
盡管銀監(jiān)會已經要求各家銀行疏散資金池，但如果不對理財計劃之間互相交易資產組合的行為做出限制，銀行此類“灰色操作”和隨意調節(jié)理財產品收益的手法將持續(xù)不斷。
比如，如果要A款理財產品的收益率高一些，可以讓B理財計劃在購買其資產組合的時候出高價。反之，要降低收益率，則可以估價低一些。接近監(jiān)管當局的人士表示，《商業(yè)銀行理財產品投資管理辦法》將限制同一家銀行管理的理財計劃之間的非公開交易行為。
在疏導資金池，規(guī)范銀行理財投資行為的基礎上，銀監(jiān)會將致力于提高銀行理財的信息透明度。在將要印發(fā)的《商業(yè)銀行理財產品銷售管理辦法》中，已經提高了信息披露的標準。“透明度是最好的監(jiān)管，我們希望，賺了，銀行能說清楚為什么賺了；虧了，銀行更要能說清楚為什么虧，要披露更詳細的信息�！北O(jiān)管當局人士曾表示。
