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上海:外來從業(yè)人員納入城保
2011-07-01   作者:記者 黃安琪/上海報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    為了貫徹即將實施的《社會保險法》、保障外來從業(yè)人員公平參保的權(quán)利,上海從7月起將外來從業(yè)人員納入城鎮(zhèn)職工社會保險范圍,并采取逐步過渡的方式以緩解企業(yè)和個人的實際負擔。
  上海市人力資源和社會保障局副局長鮑淡如在28日召開的市政府新聞發(fā)布會上表示,今后與上海市用人單位建立勞動關(guān)系的外來從業(yè)人員,都應(yīng)當參加上海市城鎮(zhèn)職工社會保險,并按照上海市規(guī)定的繳費基數(shù)和比例繳納社會保險費。其中,城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員參加上海市城鎮(zhèn)職工社會保險的險種和繳費規(guī)則與上海市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員完全一致,非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員目前按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷三項社會保險。據(jù)悉,非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員繳費比例為:養(yǎng)老保險,單位22%,個人8%;醫(yī)療保險,單位6%,個人1%;工傷保險,單位0.5%,個人不繳費。
  按照原有規(guī)定,在上海的外來從業(yè)人員于2002年起,主要參加上海市外來從業(yè)人員綜合保險,截至2010年12月,上海參加“綜合保險”的外來務(wù)工人員已達到404.84萬人。
  鮑淡如表示,由于此次政策調(diào)整涉及人群范圍廣,社會影響大,且企業(yè)和個人的實際負擔都有較大幅度增加,為實現(xiàn)平穩(wěn)過渡,上海市對非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工社會保險設(shè)定了過渡期。
  例如,按照過渡辦法繳費的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員,繳費基數(shù)實行5年過渡,具體辦法為:2011年度(發(fā)文之日至次年3月)個人繳費基數(shù)為上年度全市職工月平均工資的40%;2012年度(當年4月至次年3月,下同)個人繳費基數(shù)為45%;2013年度個人繳費基數(shù)為50%;2014年度個人繳費基數(shù)為55%;2015年度起個人繳費基數(shù)按照本人上年度月平均工資收入確定,本人上年度月平均工資收入高于上年度全市職工月平均工資300%以上的部分不計入繳費基數(shù),低于上年度全市職工月平均工資60%的,按上年度全市職工月平均工資的60%確定。
  舉例來說,2010年上海全市職工月平均工資為3896元,根據(jù)過渡期規(guī)定,參保的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員2011年度個人繳費基數(shù)為上年度全市職工月平均工資的40%,即1558元。
  非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員與用人單位協(xié)商一致的,繳費基數(shù)也可按上海市城鎮(zhèn)職工社會保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  外來從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工社會保險后,養(yǎng)老保險待遇方面,個人繳納的8%的養(yǎng)老保險費,全部計入個人賬戶,其基本養(yǎng)老保險關(guān)系可按國家和上海市的有關(guān)規(guī)定進行異地轉(zhuǎn)移接續(xù),到達法定退休年齡時退休待遇領(lǐng)取地確定在上海市的,按照上海市規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老待遇。
  醫(yī)療保險待遇方面,非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員從參加城鎮(zhèn)職工社會保險次月起,可按規(guī)定享有門診醫(yī)療和住院醫(yī)療保險待遇,其待遇支付范圍、支付標準和轉(zhuǎn)移接續(xù)等按照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員醫(yī)療保險待遇的享受按上海市城鎮(zhèn)職工社會保險規(guī)定執(zhí)行。
  工傷保險待遇方面,外來從業(yè)人員參保后,在工作中遭受事故傷害或者患職業(yè)病的,其工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇的項目標準和申領(lǐng)支付以及相關(guān)法律責任等,按上海市工傷保險相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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